Mỹ chấm dứt chính sách thuế hào phóng, thương mại điện tử toàn cầu đối mặt cú sốc lớn

Một trung tâm xử lý đơn hàng tại Mỹ. (Ảnh: Bloomberg).

Thay đổi lớn

Từ ngày 29/8, chính quyền Tổng thống Donald Trump sẽ chính thức bãi bỏ miễn trừ "de minimis", vốn cho phép các lô hàng giá trị dưới 800 USD nhập khẩu vào Mỹ mà không phải chịu thuế quan.

Giới chuyên gia cảnh báo động thái này nhiều khả năng sẽ làm gia tăng gánh nặng lên người tiêu dùng và dẫn đến tình trạng thiếu hụt một số mặt hàng.

Mỹ đã thi hành chính sách miễn thuế cho hàng nhập khẩu giá trị dưới 800 USD kể từ năm 2016. Đây là mức trần rất hào phóng theo tiêu chuẩn toàn cầu và đã mở đường cho làn sóng hàng giá rẻ tràn vào nước này.

Theo Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP), số lượng bưu kiện nhỏ được miễn thuế tại Mỹ đã tăng vọt lên gần 1,4 tỷ vào năm ngoái, cao hơn 600% so với thập kỷ trước. Ước tính ít nhất 75% số bưu kiện đến từ Trung Quốc, với các nhà cung cấp chính là Shein và Temu.

Trong đại dịch COVID-19, người Mỹ trở nên yêu thích hàng hóa giá rẻ và dịch vụ giao nhận nhanh từ công xưởng tới cửa nhà. Nhưng cùng lúc đó, Washington đã bắt đầu lo ngại về khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nội địa và nạn buôn lậu các chất cấm như fentanyl.

Theo hãng tin Bloomberg, kế hoạch đóng lỗ hổng “de minimis” đã được đưa ra trong nhiệm kỳ của cựu Tổng thống Joe Biden và nay được triển khai bởi Tổng thống Trump.

Vào tháng 5, ông Trump đã hủy bỏ quy định miễn trừ với hàng hóa Trung Quốc và Hong Kong. Một quan chức Nhà Trắng cho biết sau quyết định này, số bưu kiện thuộc diện “de minimis” xuất khẩu sang Mỹ đã giảm mạnh, từ trung bình 4 triệu xuống 1 triệu mỗi ngày.

Từ ngày 29/8, bưu kiện giá trị nhỏ từ những thị trường quốc tế khác cũng sẽ chịu chung cảnh ngộ. Điều này sẽ làm gia tăng gánh nặng chi phí với doanh nghiệp và người tiêu dùng, nhưng lại giúp chính phủ Mỹ tăng nguồn thu thuế.

Vào năm 2024, Văn phòng Ngân sách Quốc hội Mỹ ước tính việc chấm dứt chính sách “de minimis” cho hàng hóa từ Trung Quốc sẽ mang lại cho chính phủ thêm 23,5 tỷ USD thuế và phí hải quan trong vòng một thập kỷ.

Làn sóng ngừng gửi bưu kiện sang Mỹ

Các doanh nghiệp bán hàng sang Mỹ có thể sẽ sớm phải chịu thiệt hại khi quy định miễn trừ “de minimis” kết thúc.

Phòng Thương mại Anh cảnh báo: “Động thái này sẽ đe dọa những doanh nghiệp xuất khẩu cho người tiêu dùng, cũng như khiến các công ty vừa và nhỏ nghĩ lại về việc bán hàng sang Mỹ".

Từ nay, các bưu kiện gửi sang Mỹ sẽ phải chịu mức thuế mà Washington ấn định với quốc gia xuất xứ của hàng hóa bên trong.

Ngoài ra, dịch vụ bưu chính của các nước xuất khẩu có thể áp phí cố định từ 80 đến 200 USD cho mỗi kiện hàng, tùy theo mức thuế đối ứng mà ông Trump áp đặt. Tuy nhiên, lựa chọn này chỉ có thời hạn trong vòng 6 tháng và nhiều khả năng là phương án đắt đỏ nhất với các nhà xuất khẩu.

Cơ quan bưu chính của hơn 20 nền kinh tế đã ngừng tiếp nhận các gói hàng vận chuyển sang Mỹ, với lý do CBP không cung cấp đủ hướng dẫn về thủ tục và thanh toán.

Dịch vụ bưu chính gặp gián đoạn dẫn dến tình trạng các đơn hàng bị chậm trễ. Nhiều doanh nghiệp cũng cảnh báo khách hàng Mỹ về khả năng tăng giá trong tương lai.

Ảnh hưởng đến người tiêu dùng và doanh nghiệp

Theo các nhà kinh tế, mức tăng giá của hàng hóa sẽ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm mức thuế đối ứng của quốc gia xuất xứ, thuế quan mà Mỹ áp lên từng loại nguyên liệu và sản phẩm cụ thể, cũng như chiến lược định giá của doanh nghiệp.

Công ty giải pháp logistics FlavorCloud đã phân tích tác động khi Mỹ chấm dứt miễn trừ “de minimis” đối với một số mặt hàng tiêu dùng.

Chẳng hạn, đôi dép cotton cao cấp 30 USD tại Trung Quốc khi xuất sang Mỹ có thể tăng thành 45 USD. Một hộp thực phẩm bổ sung dinh dưỡng có nguồn gốc thực vật giá 37 USD ở Canada sẽ thành 60 USD. Giá con dao bếp 240 USD từ Nhật Bản có thể bị đẩy lên 298 USD.

Ông Pablo Fajgelbaum, Giáo sư kinh tế tại Đại học California và ông Amit Khandelwal, Giáo sư kinh tế thuộc Đại học Yale, cảnh báo việc hủy bỏ ngoại lệ “de minimis” sẽ gây ảnh hưởng đặc biệt nặng nề đến các hộ gia đình thu nhập thấp.

Bà Mary Lovely, thành viên cấp cao của Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, cũng có quan điểm như trên. Bà chỉ ra: “Hầu hết những người mua hàng hóa thuộc diện de minimis có ngân sách eo hẹp và nhạy cảm với giá. Tôi nghĩ một số người sẽ phải cắt giảm tiêu dùng [vì giá tăng]”.

Không chỉ người tiêu dùng, các doanh nghiệp nhỏ cũng sẽ gặp khó khăn. Trường hợp của FloraSense, một công ty có trụ sở ở Chicago chuyên bán thiết bị theo dõi cây trồng là ví dụ điển hình.

CEO Aabesh De cho biết FloraSense chủ yếu nhập khẩu hàng hóa với số lượng lớn, nhưng việc chấm dứt miễn trừ de minimis đối với hàng hóa Trung Quốc cũng cản trở kế hoạch mở rộng kinh doanh của ông.

Thay đổi này cùng với các chính sách thuế quan khác của ông Trump khiến biên lợi nhuận của Florasense ngày càng mỏng, buộc công ty phải cắt giảm khoảng 20% nhân sự.

Giang