Mức giảm trừ gia cảnh cần được điều chỉnh tự động gắn với CPI

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành Phiên họp. Ảnh: VPQH

Điều chỉnh mức doanh thu không phải nộp thuế của hộ cá nhân kinh doanh lên 500 triệu đồng/năm

Chiều 02/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với nhóm 3 Dự thảo: Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi); Luật Quản lý thuế (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công.

Báo cáo tại Phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, về Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), tiếp thu ý kiến thẩm tra và ý kiến đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã rà soát và điều chỉnh mức doanh thu không phải nộp thuế của hộ cá nhân kinh doanh từ 200 triệu đồng/năm lên 500 triệu đồng/năm. Mức này cũng sẽ được trừ trước khi tính thuế theo tỷ lệ trên doanh thu. Cùng với đó, mức doanh thu không chịu thuế giá trị tăng cũng được điều chỉnh tương ứng lên 500 triệu đồng.

Việc chỉnh lý ngưỡng thuế đảm bảo tính công bằng tương đối giữa thu nhập của hộ, cá nhân kinh doanh với các loại thu nhập khác; giữa hộ, cá nhân kinh doanh với doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp nhỏ và vừa; giữa hộ, cá nhân kinh doanh không phải nộp với hộ, cá nhân kinh doanh phải nộp thuế...

Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn báo cáo tại Phiên họp. Ảnh: VPQH

Cùng với đó, Dự thảo Luật bổ sung quy định đối với hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 500 triệu đồng/năm đến 3 tỷ đồng/năm áp dụng tính thuế theo thu nhập (doanh thu - chi phí). Việc này đảm bảo thu thuế theo đúng bản chất của thuế thu nhập và áp dụng thuế suất 15% tương tự như thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có doanh thu dưới 3 tỷ đồng/năm.

Theo đó, tất cả hộ, cá nhân kinh doanh đều nộp thuế theo thu nhập thực tế, nếu thu nhập nhiều nộp thuế nhiều, thu nhập ít nộp ít, nếu không có thu nhập không phải nộp thuế.

Về biểu thuế lũy tiến từng phần, Dự thảo chỉnh lý theo hướng giảm mức thuế suất 15% ở bậc 2 xuống 10% và thuế suất 25% ở bậc 3 xuống 20% để tránh tăng đột ngột giữa các bậc, đảm bảo tính hợp lý của biểu thuế.

Về mức giảm trừ gia cảnh, tiếp thu ý kiến thẩm tra, ý kiến đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã đưa mức giảm trừ gia cảnh quy định tại Nghị quyết 110 của UBTVQH mới được thông qua quy định tại Dự thảo Luật và giao Chính phủ trình UBTVQH điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh trên cơ sở biến động của giá cả thu nhập cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

Đối với dự án Luật Quản lý thuế sửa đổi, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn - cho hay, Cơ quan soạn thảo đã rà soát, chỉnh lý nhiều nội dung như quy định về nền tảng thương mại điện tử, chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển nhượng vốn, khoanh nợ, khoanh tiền thuế nợ…

Về Dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, Dự thảo đã hoàn thiện hệ thống khái niệm, làm rõ các khái niệm điều ước quốc tế, thỏa thuận vay, hạn mức bảo lãnh, tăng minh bạch và dễ thực hiện. Quy trình thủ tục đối với các dự án sử dụng vốn ODA ,vay ưu đãi nước ngoài đã được đơn giản hóa, giảm bớt thủ tục nhằm đẩy nhanh tiến tiếp cận nguồn vốn ưu đãi.

Đồng thời, Dự thảo giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể, bổ sung quy định nhằm tăng cường minh bạch dữ liệu công, quy định chuyển tiếp cho chương trình dự án đặc thù và thu nhập từ lãi trái phiếu được quy định miễn thuế, áp dụng thống nhất cho cả đầu tư trong và ngoài nước.

Gỉam trừ gia cảnh cần căn cứ biến động giá cả, thu nhập

Cho ý kiến đối với Dự thảo Luật Quản lý thuế, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu cần tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản lý thuế để đảm bảo an toàn thông tin, quản lý rủi ro và đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho người dân.

Về Luật Thuế Thu nhập cá nhân, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ quan tâm và tính toán kỹ việc đánh thuế đối với chuyển nhượng vàng miếng, cân nhắc hợp lý trong điều kiện quản lý thị trường vàng và quy định thời điểm áp dụng.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, về ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế của hộ, cá nhân kinh doanh, cần giải trình rõ cơ sở đánh thuế trên doanh thu thay vì thu nhập. Về biểu thuế lũy tiến từng phần, cần đảm bảo tính hợp lý về bậc thuế và khoảng cách, tránh tình trạng tăng thuế suất quá cao tại một số bậc.

Đối với quy định về giảm trừ gia cảnh, cần căn cứ vào biến động giá cả, thu nhập, đảm bảo phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của từng thời kỳ để có phương án tính toán cụ thể.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung phát biểu tại Phiên họp. Ảnh: VPQH

Phát biểu tại Phiên họp, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung - cho biết,đối với Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đề nghị, về nguyên tắc tính thuế đối với thu nhập không thường xuyên, cần cộng dồn vào tổng thu nhập hàng năm để đảm bảo công bằng và không đánh thuế cứng theo từng lần phát sinh.

Liên quan đến tiêu chí xác định phúc lợi tính thuế, KTNN đề xuất cần quy định nguyên tắc và danh mục phúc lợi chịu thuế hoặc là không chịu thuế, phương pháp quy đổi giá trị.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước cũng nêu rõ, cần thiết lập cơ chế điều chỉnh tự động mức giảm trừ gia cảnh gắn với CPI (Chỉ số giá tiêu dùng) để tránh chậm điều chỉnh và đảm bảo thu nhập tối thiểu cho người dân.

Đối với Dự thảo Luật Quản lý thuế, KTNN đề nghị cần phải hoàn thiện cơ chế hoàn thuế tự động. Theo đó, cần quy định kiểm tra sau hoàn, trách nhiệm bồi hoàn sai và đối soát liên ngành bằng dữ liệu điện tử. Đồng thời, đơn giản hóa kê khai thuế cho hộ kinh doanh; tăng cường phối hợp giữa KTNN với cơ quan thuế; bổ sung trách nhiệm cung cấp cũng như thực hiện kiến nghị kiểm toán.

Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị, Chính phủ chỉ đạo Cơ quan soạn thảo, cơ quan hữu quan phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chủ trì thẩm tra, nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý 3 Dự thảo Luật bảo đảm chất lượng trình Quốc hội xem xét, quyết định. Đồng thời, để đảm bảo hiệu quả thi hành của các luật này sau khi được thông qua, Chính phủ cần chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng, hoàn thiện, ban hành kịp thời đầy đủ văn bản hướng dẫn.

Đ. KHOA