Một số nội dung trong hoạt động dầu khí có thể được giao quyền cho PVN phê duyệt

Hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết trên cơ sở đề xuất của PVN

Bộ Công Thương vừa có Văn bản số 5964/BCT-DKT ngày 12/8/2025 gửi Bộ Tư pháp về việc đề nghị thẩm định hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về việc giao quyền cho Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí.

Nghị quyết của Chính phủ về việc giao quyền cho Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí. Ảnh: Hiền An

Cụ thể, thực hiện Nghị quyết số 206/2025/QH15 ngày 24/6/2025 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật (Nghị quyết số 206/2025/QH15), và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Thông báo số 2211/TB-VPQH ngày 24/6/2025 của Văn phòng Quốc hội, trên cơ sở đề xuất của PVN. Bộ Công Thương đã xây dựng và hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về việc giao quyền cho PVN phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí.

Căn cứ Điều 5 Nghị quyết số 206/2025/QH15, Bộ Công Thương gửi Bộ hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về việc giao quyền cho PVN phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí, để thực hiện thẩm định và đăng tải lên Cổng Pháp luật quốc gia theo quy định.

Hồ sơ bao gồm: Dự thảo Tờ trình Chính phủ; Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ; Bản so sánh quy định của dự thảo Nghị quyết của Chính phủ với các quy định hiện hành và lý do đề xuất điều chỉnh; Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến các Bộ; Văn bản số 5680/CNNL-QLHĐ ngày 3/7/2025 của PVN về việc giao PVN thực hiện một số nhiệm vụ trong hoạt động dầu khí.

Giải pháp thúc đẩy sản lượng, bảo đảm an ninh năng lượng

Theo dự thảo Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết của Chính phủ giao quyền cho Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương.

Luật Dầu khí số 12/2022/QH15 ngày 14/11/2022 (Luật Dầu khí năm 2022) có hiệu lực từ ngày 01/7/2023 và các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Dầu khí, trong những năm qua đã tạo điều kiện cho sự phát triển của ngành dầu khí trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí; đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và bảo vệ chủ quyền của Việt Nam trên Biển Đông.

Tuy nhiên, trước bối cảnh tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí ngày càng khó khăn, việc giao quyền cho PVN phê duyệt một số nội dung thuộc thẩm quyền Bộ Công Thương được đánh giá là hợp lý, cần thiết và có cơ sở. Giải pháp này sẽ tạo thuận lợi cho PVN và các nhà thầu gia tăng sản lượng, nâng cao hiệu quả đầu tư, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an ninh năng lượng, giữ vững chủ quyền biển, đồng thời phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền.

PVN đã có Văn bản số 5680/CNNL-QLHĐ ngày 03/7/2025 gửi Bộ Công Thương đề xuất giao quyền cho PVN phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương theo quy định của Luật Dầu khí năm 2022. Theo đánh giá, việc giao quyền cho PVN phê duyệt các nội dung này sẽ rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt (khoảng 30-50 ngày), tăng quyền quyết định các vấn đề chuyên môn, kỹ thuật cho doanh nghiệp, thúc đẩy sớm đưa các phát hiện dầu khí vào phát triển, khai thác thương mại, nâng cao hiệu quả đầu tư mỏ, dự án dầu khí.

Điểm c khoản 1 Điều 4 Nghị quyết số 206/2025/QH15 ngày 24/6/2025 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật quy định: “Ban hành Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này trong thời gian luật, nghị quyết của Quốc hội chưa được sửa đổi, bổ sung, thay thế theo phương án quy định tại điểm b khoản này”.

Phương án xây dựng Nghị quyết của Chính phủ sẽ giải quyết ngay vấn đề trước mắt, giúp PVN tạo động lực tăng trưởng mới, khơi thông nguồn lực, góp phần gia tăng sản lượng khai thác, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Việc sửa đổi, bổ sung Luật Dầu khí năm 2022 cần thời gian dài hơn, dự kiến sẽ được Bộ Công Thương thực hiện trong năm 2026.

Mục đích ban hành tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động dầu khí, hạn chế tối đa những khó khăn, vướng mắc có thể gặp phải khi triển khai thực hiện.

Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của Việt Nam trên biển phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời góp phần duy trì môi trường hòa bình và ổn định trên biển để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên biển gắn với bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học biển.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

Chi tiết văn bản xem tại đây .

Văn Hoàng