Mở rộng phân cấp trong quản lý đường thủy từ cơ sở

Trực tiếp đến xã để hướng dẫn các quy định về ĐTNĐ

Ngày 26/11, theo thông tin từ Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực III, đơn vị đã hoàn tất chuỗi hội nghị tuyên truyền và tập huấn chuyên sâu dành cho chính quyền cấp xã, phường nhằm triển khai các quy định mới về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực hàng hải và đường thủy nội địa.

Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III triển khai tuyên truyền tại cơ sở.

Đây là bước đi cụ thể để thực hiện Nghị định số 140/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

Tại Điều 27 của Nghị định số 140/2025/NĐ-CP quy định về nhiệm vụ, thẩm quyền trong quản lý hoạt động đường thủy nội địa có ghi: Thẩm quyền thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng bến thủy nội địa, bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính; công bố hoạt động, công bố lại hoạt động, gia hạn hoạt động hoặc công bố đóng bến thủy nội địa, bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.... do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.

UBND cấp xã chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 41 Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28/1/2021 của Chính phủ khi được UBND cấp tỉnh ủy quyền, phân cấp.

UBND cấp xã tổ chức quản lý, khai thác bến khách ngang sông; thực hiện các biện pháp bảo vệ kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa, chống lấn, chiếm hành lang bảo vệ luồng; bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa và chịu trách nhiệm về trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa tại địa phương quy định tại khoản 1 Điều 64 Nghị định số 08/2021/NĐ-CPngày 28/1/ 2021 của Chính phủ theo chỉ đạo, hướng dẫn của UBND cấp tỉnh.

Ông Bùi Công Phước, Giám đốc Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III cho biết, mục tiêu của các buổi hội nghị là giúp UBND xã, phường nắm chắc khung pháp lý mới, tăng năng lực xử lý hồ sơ và chủ động giải quyết các thủ tục liên quan đến hoạt động đường thủy.

Trong khuôn khổ triển khai, Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực III đã tổ chức hai hội nghị lớn với sự tham dự đông đủ của lãnh đạo cấp xã, phường. Tại Bến Lức, hội nghị quy tụ 18 đơn vị thuộc tỉnh Tây Ninh. Trong khi đó, tại Mỹ Tho, có 16 xã, phường của tỉnh Đồng Tháp cũng có mặt để cập nhật thông tin và trao đổi chuyên môn.

Đối với các địa phương chưa tham dự, Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III đã phân công các đại diện trực thuộc trực tiếp xuống làm việc, tổ chức hướng dẫn riêng.

Đồng hành lâu dài với chính quyền cấp xã

Tại những buổi tập huấn, đại diện Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III đã giới thiệu, phân tích kỹ các văn bản pháp lý trọng tâm như Nghị định 140/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền giữa hai cấp chính quyền địa phương; Nghị định 144/2025/NĐ-CP về phân cấp trong quản lý nhà nước thuộc Bộ Xây dựng; Thông tư 09/2025/TT-BXD về các quy định sửa đổi trong lĩnh vực hàng hải và đường thủy nội địa.

Một trong những nội dung được quan tâm nhất tại hội nghị là việc nhiều thủ tục hành chính đã được chuyển giao cho UBND xã, phường từ ngày 1/7/2025. Các thủ tục này bao gồm: công bố hoạt động bến thủy nội địa; đăng ký phương tiện nhỏ và phương tiện vui chơi giải trí dưới nước; xác nhận trình báo tai nạn, sự cố giao thông đường thủy; đóng dấu nhật ký hành trình, nhật ký máy của phương tiện. Việc phân cấp mạnh giúp giảm thời gian xử lý hồ sơ, tạo thuận lợi cho người dân, đồng thời tăng tính chủ động, trách nhiệm và vai trò quản lý nhà nước tại địa phương.

Cán bộ Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III trực tiếp tuyên truyền hướng dẫn các thủ tục tại cơ sở.

Không chỉ là nơi cung cấp thông tin, các hội nghị còn trở thành diễn đàn đối thoại cởi mở giữa chính quyền cơ sở và Cảng vụ. Đại diện các xã, phường nêu ra nhiều vướng mắc thực tế như: quy trình phối hợp khi quản lý bến thủy và hệ thống sông rạch; xử lý vi phạm hành lang bảo vệ luồng lạch; khó khăn khi thực hiện đăng ký phương tiện nhỏ; hay các tình huống phát sinh liên quan đến trật tự, an toàn giao thông đường thủy. Mỗi nội dung đều được Cảng vụ giải đáp chi tiết, đồng thời thống nhất nguyên tắc phối hợp, quy trình liên hệ, cũng như các bước xử lý nghiệp vụ để địa phương yên tâm thực hiện nhiệm vụ mới được phân quyền.

Sau chuỗi hội nghị, Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III tiếp tục ban hành nhiều văn bản hướng dẫn gửi đến UBND xã, phường tại TP.HCM, Đồng Nai, Tây Ninh, Đồng Tháp… đề nghị phối hợp cung cấp thông tin, hỗ trợ triển khai thủ tục được phân cấp. Đồng thời, các phòng, đại diện trực thuộc được yêu cầu rà soát văn bản pháp luật, đẩy nhanh giải quyết hồ sơ và chủ động hỗ trợ những địa phương chưa tham gia tập huấn.

Lãnh đạo Cảng vụ ĐTNĐ khu vực III khẳng định sẽ đồng hành lâu dài cùng chính quyền cấp xã, phường thông qua việc tăng cường hướng dẫn chuyên môn, kiểm tra, hỗ trợ thực thi nhiệm vụ. Việc triển khai đồng bộ mô hình phân cấp không chỉ giúp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, mà còn góp phần đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường thủy; bảo vệ kết cấu hạ tầng khỏi các hành vi lấn chiếm, vi phạm hành lang luồng lạch. Đây được xem là bước chuyển quan trọng, tạo nền tảng cho công tác quản lý đường thủy nội địa hiệu quả, hiện đại và gần dân hơn.

Minh Tuệ