Mở rộng cơ hội tín dụng, tháo gỡ điểm nghẽn cho người lao động

Hội nghị giới thiệu Luật Việc làm (sửa đổi) và thảo luận Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành tổ chức ở Hải Phòng. Ảnh: ST

Sau hơn 10 năm thực hiện, Luật Việc làm năm 2013 đã bộc lộ những hạn chế không còn phù hợp thực tế. Ngày 16/6/2025, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Việc làm số 74/2025/QH15 với 8 chương, 55 điều, sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Theo bà Nguyễn Thị Quyên - Phó Cục trưởng Cục Việc làm, việc ban hành luật mới nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về hoàn thiện thể chế, tháo gỡ "điểm nghẽn" của "điểm nghẽn"; đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp của hệ thống pháp luật và phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Một trong những nội dung được quan tâm nhất là chính sách cho vay giải quyết việc làm. Luật sửa đổi lần này mở rộng đối tượng vay vốn, không chỉ bao gồm người lao động có quan hệ lao động mà còn cả người không có quan hệ lao động, người thất nghiệp. Đặc biệt, Liên hiệp hợp tác xã được bổ sung vào nhóm vay vốn cơ sở sản xuất kinh doanh. Cùng với đó là chính sách lãi suất ưu đãi cho 5 nhóm đối tượng đặc thù, hỗ trợ mở rộng cơ hội việc làm bền vững.

Điểm cải cách đáng chú ý khác là Luật cũng đơn giản hóa điều kiện vay vốn, bỏ yêu cầu xác nhận của cơ quan tổ chức có thẩm quyền tại địa phương, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và cơ sở sản xuất kinh doanh. Đồng thời, Quỹ quốc gia về việc làm được quy định trở thành nguồn ngân sách trung ương cấp cho Ngân hàng Chính sách xã hội, bảo đảm cơ chế vận hành thống nhất, minh bạch...

Bà Nguyễn Thị Quyên - Phó Cục trưởng Cục Việc làm - cho biết, việc ban hành Luật Việc làm (sửa đổi) nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về hoàn thiện thể chế. Ảnh: ST

Tại Hội nghị giới thiệu Luật Việc làm (sửa đổi) và thảo luận Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành tổ chức ở Hải Phòng do Cục Việc làm (Bộ Nội vụ) phối hợp với Ban Tín dụng học sinh sinh viên và các đối tượng chính sách khác và Ban Tín dụng người nghèo (Ngân hàng Chính sách xã hội) tổ chức mới đây, các đại biểu phần lớn nhất trí về các nội dung Luật Việc làm (sửa đổi) với rất nhiều điểm mới phù hợp với bối cảnh thực tế hiện nay, tạo điều kiện cho các đối tượng thụ hưởng được tiếp cận nguồn vốn tín dụng xã hội.

Bên cạnh đó, nội dung được các đại biểu quan tâm nhiều nhất là hạn mức vay hỗ trợ tạo việc làm. Dự thảo hiện đề xuất nâng mức vay lên 200 triệu đồng/lao động và 10 tỷ đồng/cơ sở sản xuất kinh doanh, gấp đôi so với quy định hiện hành. Tuy nhiên, đại diện nhiều chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội và địa phương cho rằng, mức này chưa đáp ứng thực tế. Các ý kiến đề nghị nâng hạn mức lên 300 - 500 triệu đồng để phù hợp với biến động chi phí đầu vào và bảo đảm tính lâu dài cho chính sách.

Ngoài hạn mức, thủ tục vay vốn cũng được kiến nghị điều chỉnh mạnh mẽ. Các đại biểu thống nhất rằng hồ sơ cần được đơn giản hóa, không phát sinh thủ tục hành chính mới, đồng thời sớm chuyển đổi số quy trình xét duyệt nhằm tiết kiệm thời gian cho người dân.

Một số đề xuất khác cũng được nêu, như tạo cơ chế linh hoạt cho phụ nữ, thanh niên khởi nghiệp, lao động vùng sâu vùng xa, nhóm thường gặp khó khăn khi tiếp cận vốn do thiếu tài sản thế chấp. Đại diện doanh nghiệp đề nghị cần song hành với các chính sách hỗ trợ khác như giãn nợ, khoanh nợ trong trường hợp bất khả kháng và mở rộng phạm vi vay vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp xanh, doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ.../.

PHÚ THÀNH