Miễn phí sách giáo khoa cho học sinh: Nghiên cứu từng bước

Phiên họp 48 sáng 13-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục.

Đề xuất bỏ bằng tốt nghiệp THCS

Tờ trình được Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn trình bày dự kiến bỏ bằng tốt nghiệp THCS nhằm đơn giản hóa quy trình quản lý giáo dục, phù hợp với thông lệ quốc tế và bối cảnh phổ cập giáo dục đến THCS hiện nay. Thẩm quyền cấp bằng tốt nghiệp THPT sẽ được chuyển từ Giám đốc Sở GD&ĐT cho hiệu trưởng.

Dự luật cũng lược bỏ quy định người đứng đầu cơ quan chuyên môn về giáo dục thuộc UBND cấp huyện cấp bằng tốt nghiệp THCS và giao người đứng đầu cơ sở thực hiện chương trình giáo dục THCS xác nhận học bạ việc hoàn thành chương trình THCS, giảm khối lượng công việc hành chính cho cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, tăng tính tự chủ cho cơ sở giáo dục.

Dự luật sửa đổi, bổ sung quy định giao người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh quyết định việc lựa chọn sách giáo khoa.

Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn trình bày tờ trình. Ảnh: QH

Về tài liệu giáo dục địa phương, theo dự án luật, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh được giao tổ chức biên soạn, hội đồng thẩm định cấp tỉnh thẩm định và UBND cấp tỉnh phê duyệt nhằm nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước của địa phương trong tổ chức thực hiện chương trình giáo dục phổ thông. Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định hội đồng thẩm định tài liệu giáo dục địa phương cấp tỉnh và tiêu chuẩn kỹ thuật về tài liệu giáo dục địa phương.

Nhằm tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn, bảo đảm yêu cầu quản lý Nhà nước, dự án luật sửa đổi, bổ sung quy định phân định rõ "sách giáo khoa" và "tài liệu giáo dục địa phương" nhằm khắc phục vướng mắc trong thực tiễn về định giá sách giáo khoa theo quy định của Luật Giá.

Xác định vị trí của trung học nghề

Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với các chính sách được quy định trong dự án luật.

Ủy ban này đề nghị xác định rõ vị trí của trung học nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân và khung trình độ quốc gia; nghiên cứu mô hình trường THPT (tích hợp giữa THPT với với giáo dục nghề nghiệp) để đáp ứng nhu cầu của người học được hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông.

Về văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân, Thường trực Ủy ban đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc bãi bỏ quy định cấp bằng tốt nghiệp THCS. Bởi văn bằng này chỉ xác nhận việc hoàn thành giai đoạn giáo dục cơ bản, làm cơ sở để tiến hành phân luồng học sinh sau THCS.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: QH

Về bằng trung học nghề, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ cơ sở để xác định tương đương với bằng tốt nghiệp THPT và cho rằng nên quy định theo hướng khuyến khích học sinh thi tốt nghiệp THPT đồng thời có chứng chỉ nghề.

Về sách giáo khoa giáo dục phổ thông, Thường trực Ủy ban đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu theo hướng có bộ sách giáo khoa dùng chung, có thể có những sách giáo khoa khác là tài liệu tham khảo. Đặc biệt, Thường trực Ủy ban đề nghị nghiên cứu từng bước miễn phí sách giáo khoa cho học sinh.

Ý kiến khác nhau về thi tốt nghiệp THPT

Có ý kiến đề nghị vẫn tổ chức thi tốt nghiệp THPT vì việc tổ chức kỳ thi để cấp bằng tốt nghiệp THPT là cần thiết để đánh giá mức độ đạt chuẩn giáo dục phổ thông của học sinh, cung cấp dữ liệu quốc gia cho việc nghiên cứu, xây dựng, điều chỉnh chính sách giáo dục. Cạnh đó, đây còn là nguồn thông tin tham khảo cho các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức tuyển sinh.

Kỳ thi này còn có ý nghĩa cấp bằng tốt nghiệp THPT hoặc cấp chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông cho mục đích liên thông và hội nhập hệ thống giáo dục quốc tế. Tuy nhiên, cần thiết kế quy định trong Luật theo hướng giao thẩm quyền ra đề thi của kỳ thi tốt nghiệp THPT cho Bộ trưởng Bộ GD&ĐT.

Về tổ chức kỳ thi, giao cho các địa phương tổ chức để đảm bảo nghiêm túc, chất lượng vì đây là kỳ thi quốc gia để phân tích phổ điểm, đánh giá chất lượng học sinh và chất lượng các cơ sở giáo dục và nghiên cứu tách kỳ thi tốt nghiệp phổ thông khỏi tuyển sinh đại học.

Luồng ý kiến thứ hai đề xuất không tổ chức thi mà nên xét tốt nghiệp THPT để phù hợp với mục tiêu, tính chất của cấp học này; tương thích với xu hướng đổi mới đánh giá theo quá trình; giảm áp lực, tốn kém do thi cử. Việc tuyển sinh trung cấp, cao đẳng, đại học nên giao về cho cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp tổ chức tuyển sinh.

Thường trực Ủy ban ủng hộ loại ý kiến thứ nhất và xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các quan điểm nêu trên.

CHÂN LUẬN