Lựa chọn, tập huấn chuyên sâu cho cán bộ xã biên giới

Dân thuận, việc thông

Sau nửa năm vận hành mô hình chính quyền hai cấp, bộ máy chính quyền cơ sở tại xã biên giới Hưng Điền, tỉnh Tây Ninh (địa bàn huyện Tân Hưng, tỉnh Long An cũ) đã cơ bản ổn định, từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý mới.

Bước đầu cho thấy thuận lợi là người dân không còn phải đi xa lên trung tâm huyện cũ để làm thủ tục hành chính, việc kết nối, sử dụng hệ thống dữ liệu dùng chung giúp cán bộ tra cứu, xác minh hồ sơ nhanh hơn, rút ngắn thời gian giải quyết.

Người dân làm thủ tục tại xã Hưng Điền, Tây Ninh

Quá trình tinh gọn bộ máy góp phần nâng cao hiệu lực quản lý, cải thiện môi trường đầu tư. Trên tuyến biên giới, chính quyền xã duy trì phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, bảo đảm an ninh trật tự. Đặc biệt, tổ chuyển đổi số cộng đồng hỗ trợ người dân cài đặt ứng dụng VNeID, nộp hồ sơ trực tuyến tại nhà, giảm chi phí và thời gian đi lại cho người dân vùng biên.

“Nhà tôi cách trụ sở UBND xã khoảng 10 km nhưng từ sau khi sáp nhập, việc đi làm giấy tờ nhanh và gọn hơn nhiều. Cán bộ tiếp dân nhiệt tình, hướng dẫn rõ ràng. Hiện nay, xã còn thành lập tổ chuyển đổi số cộng đồng, hỗ trợ người dân cài đặt VNeID mức độ 2 và thực hiện các thủ tục hành chính trực tuyến. Nhờ đó, nhiều hồ sơ có thể làm ngay tại nhà, giảm việc đi lại, tiết kiệm thời gian và giúp người dân giải quyết công việc thuận lợi hơn", người dân xã Hưng Điền chia sẻ.

Theo ông Lê Thành Yên, Chủ tịch UBND xã Hưng Điền, tỉnh Tây Ninh (xã được sáp nhập từ Hưng Điền, Hưng Điền B và Hưng Hà thuộc huyện Tân Hưng, tỉnh Long An trước đây), dù hoạt động đã đi vào ổn định, song khó khăn vẫn còn.

Sau sáp nhập, khối lượng công việc tăng, nhiều cán bộ đảm nhiệm vị trí mới, còn lúng túng với quy định chuyên ngành. Cơ sở vật chất, không gian làm việc chưa đáp ứng yêu cầu; đặc biệt, hiện vẫn thiếu hướng dẫn cụ thể về vị trí việc làm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập mới thành lập.

Người dân quét mã QR để tìm hiểu pháp luật và thủ tục hành chính

Trước thực tế đó, địa phương xác định các giải pháp trọng tâm trong thời gian tới là tăng cường tập huấn chuyên sâu, đầu tư nâng cấp trụ sở, trang thiết bị và tiếp tục phát huy vai trò của tổ công nghệ số cộng đồng.

“Sau khi sáp nhập cơ học ba xã và tiếp nhận thêm một số cán bộ từ cấp huyện, công tác tổ chức cán bộ ban đầu chưa thật sự đồng bộ, dẫn đến việc triển khai nhiệm vụ còn thiếu ổn định. Qua rà soát, sắp xếp lại, xã nhận thấy một số vị trí việc làm chưa phù hợp với năng lực và yêu cầu thực tiễn. Trên cơ sở đó, địa phương đã điều chỉnh, bố trí lại một số vị trí công tác; đến thời điểm này, bộ máy cơ bản vận hành ổn định, các vị trí việc làm từng bước phát huy hiệu quả. Thời gian tới, xã dự kiến đề xuất tổ chức thi tuyển nhằm bổ sung, lựa chọn đội ngũ cán bộ đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”, ông Lê Thành Yên thông tin.

Áp lực lớn, nhân sự mỏng

Tại xã Tân Hội, tỉnh Tây Ninh (địa bàn huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh trước đây), Trung tâm Phục vụ hành chính công sau gần nửa năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã cơ bản ổn định. Tuy nhiên, với đặc thù là xã giáp biên giới, nằm trên trục kết nối các cửa khẩu lớn phía Bắc Tây Ninh, đồng thời tập trung nhiều khu, cụm công nghiệp đang mở rộng, áp lực đối với bộ máy hành chính cơ sở ngày càng lớn.

Người dân làm thủ tục tại xã Tân Hội, tỉnh Tây Ninh

Theo ông Đỗ Minh Triệu, Phó Chủ tịch UBND kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tân Hội, khó khăn lớn nhất hiện nay là thiếu biên chế và cán bộ chuyên môn chuyên trách. Trung tâm chỉ được giao tạm thời 7 biên chế, trong khi khối lượng hồ sơ phát sinh rất lớn, trải rộng trên nhiều lĩnh vực như tư pháp – hộ tịch, đất đai, công thương, lao động – việc làm, đầu tư sản xuất. Có thời điểm, mỗi bàn tiếp nhận phải xử lý từ 50 đến 70 hồ sơ/ngày.

Bên cạnh đó, việc phân quyền tài khoản nghiệp vụ theo cá nhân ở một số lĩnh vực khiến quá trình giải quyết hồ sơ dễ bị gián đoạn khi cán bộ nghỉ phép hoặc ốm đau, ảnh hưởng trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.

Từ thực tiễn này, địa phương xác định việc sớm kiện toàn biên chế, bố trí tối thiểu hai cán bộ cho các lĩnh vực trọng yếu, song song với đầu tư hạ tầng số, là yêu cầu cấp thiết.

“Hiện trung tâm đã bố trí ki-ốt lấy số thứ tự để phục vụ người dân. Thời gian tới, xã sẽ triển khai phần mềm lấy số trực tuyến tại nhà để giảm thời gian chờ đợi khi đến làm thủ tục. Địa phương dự kiến lắp đặt 1–2 trạm phát sóng 4G/5G tại trung tâm xã và các khu vực đông dân như chợ Tân Hội, chợ Tân Hiệp, tạo thuận lợi cho người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Hệ thống wifi tại văn phòng các ấp sẽ được tăng cường, phục vụ hoạt động của tổ công nghệ số cộng đồng, hỗ trợ người dân làm thủ tục ngay tại địa bàn”, theo ông Triệu.

Tương tự, tại xã Tân Lập, tỉnh Tây Ninh (huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh trước đây), ông Nguyễn Hải Ninh, Phó Chủ tịch UBND xã, kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã cho biết, ban đầu, việc áp dụng mô hình mới khiến cơ sở còn lúng túng do chưa quen với cơ chế vận hành. Tuy nhiên, các nghị quyết và chỉ đạo kịp thời của Trung ương và tỉnh đã giúp địa phương từng bước tháo gỡ, đưa bộ máy vào guồng hoạt động.

Mặc dù được ưu tiên đầu tư hạ tầng, đẩy mạnh chuyển đổi số đã giúp Trung tâm Phục vụ hành chính công xử lý hồ sơ nhanh gọn hơn, đặc biệt đối với người dân ở xa, song vấn đề nhân sự vẫn là “nút thắt” khi xã còn thiếu biên chế, nhất là ở các lĩnh vực kinh tế và đất đai.

“Bộ phận một cửa rất chủ động trong giải quyết hồ sơ, nhất là với người dân ở xa, luôn cố gắng xử lý ngay trong ngày. Nhiều thủ tục theo quy định mất từ 3–5 ngày, nhưng khi biết người dân đi lại khó khăn, cán bộ linh hoạt rút ngắn thời gian giải quyết. Riêng lĩnh vực đất đai do tính chất phức tạp, khó có thể đẩy nhanh tiến độ, còn các lĩnh vực khác có thể thực hiện nhanh hơn”, ông Ninh cho biết.

Người dân qua lại biên giới thăm thân, làm việc thuận lợi tại các cửa khẩu ở tỉnh Tây Ninh

Thực tiễn nửa năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại các xã biên giới tỉnh Tây Ninh cho thấy chủ trương này là đúng và phù hợp, góp phần tinh gọn bộ máy, đưa chính quyền đến gần dân hơn. Tuy nhiên, để mô hình vận hành trơn tru, hiệu quả bền vững, cần tiếp tục tháo gỡ về nhân lực, hạ tầng và liên thông dữ liệu, đáp ứng yêu cầu phát triển mới.

Nguyễn Quang/ VOV -TP.HCM