Lâm Đồng: Dự án Lấn biển, chủ đầu tư tự ý ký hàng trăm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Dự án vướng mắc trong việc xác định loại đất

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành Kết luận số 13/KL-TTr về việc thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí đối với Dự án Lấn biển tại Khu dân cư - Thương mại - Dịch vụ mới La Gi.

Dự án Lấn biển tạo Khu dân cư - Thương mại - Dịch vụ mới La Gi do Nhà đầu tư Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại và Dịch vụ Vi Nam (gọi tắt là Công ty Vi Nam) thực hiện (được Phòng Đăng ký kinh doanh TP Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu vào ngày 11/6/1999, mã số doanh nghiệp 0301865952).

Dự án được UBND tỉnh Bình Thuận (nay là tỉnh Lâm Đồng) cấp Quyết định chủ trương đầu tư số 1431/QĐ-UBND ngày 24/5/2016; điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1208/QĐ-UBND ngày 15/5/2018 và Quyết định số 1551/QĐ-UBND ngày 21/6/2019. Địa điểm thực hiện dự án thuộc Phường Phước Lộc, thị xã La Gi, tỉnh Bình Thuận (nay là phường Phước Hội, tỉnh Lâm Đồng). Mục tiêu dự án: Đầu tư xây dựng khu dân cư; khu dịch vụ hậu cần nghề cá với tổng diện tích 43,3866 ha; tổng vốn đầu tư dự án trên 500 tỷ đồng.

Tại thời điểm thanh tra, theo thông tin Công ty Vi Nam cung cấp, Dự án đã đầu tư số tiền là 235 tỷ đồng, ký 335 Hợp đồng “về tiến độ và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, thu được số tiền 535 tỷ đồng.

Trước đó, ngày 31/3/2020, Sở Xây dựng đã ban hành Kết luận thanh tra số 867/KL- SXD về việc thực hiện các quy định pháp luật về kinh doanh bất động sản, phòng chống rửa tiền đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (trong đó có Dự án của Công ty Vi Nam). Kết luận nêu: Công ty Vi Nam chưa hoàn thành việc lập nhiệm vụ và đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết của dự án, chưa lập hồ sơ đề xuất chấp thuận đầu tư…

Dự án Lấn biển tại Khu dân cư - Thương mại - Dịch vụ mới La Gi. Ảnh: Nguyễn Tiến.

Liên quan đến việc chấp hành pháp luật về đầu tư (Giai đoạn 2), Kết luận thanh tra thể hiện: Ngoài những vướng mắc của giai đoạn 1 chưa được giải quyết, giai đoạn 2 của Dự án có những vướng mắc sau: Chưa cập nhật vào Quy hoạch phân khu, khu vực Tây Sông Dinh (tỷ lệ 1/2000) và Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500). Vướng mắc trong việc xác định loại đất (là đất hay đất có mặt nước ven biển) để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất.

Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sau khi UBND tỉnh có Quyết định số 1020/QĐ- UBND ngày 17/4/2017 về việc điều chỉnh Quyết định số 2322/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 xử lý hiện trạng sử dụng đất, trong đó có thay đổi cơ cấu sử dụng đất nhưng chủ đầu tư không báo cáo UBND tỉnh những thay đổi về cơ cấu sử dụng đất so với Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.

Dự án hiện nay chưa có thông báo của Sở Xây dựng về đủ điều kiện được chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho cá nhân xây dựng nhà ở theo quy định tại khoản 7 Điều 31 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023. Tại thời điểm thanh tra, Công ty Vi Nam cho biết đã ký 335 Hợp đồng “về tiến độ và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, thu về số tiền 535 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh khẳng định: Việc Công ty Vi Nam ký 335 Hợp đồng “về tiến độ và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất” khi chưa có thông báo của Sở Xây dựng về nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua là không đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Công ty Vi Nam để xảy ra tình trạng tái lấn, chiếm đất đai trong phạm vi Dự án. Trách nhiệm thuộc Công ty Vi Nam. Giai đoạn 2 của Dự án với diện tích 25,42 ha hiện chưa xác định được loại đất (là đất hay đất có mặt nước ven biển) để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chưa được phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) và Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500). Ngoài nhà đầu tư, trách nhiệm trên còn thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND thị xã La Gi (cũ), nay thuộc UBND phường Phước Hội; Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng số 2.

Rà soát việc thực hiện nghĩa vụ thuế còn nợ của Công ty Vi Nam

Công ty Vi Nam chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với việc chuyển nhượng vốn góp của các thành viên. Cục Thuế tỉnh Bình Thuận (cũ) chậm theo dõi, phối hợp với Chi cục Thuế Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh (cũ) trong việc xác định nghĩa vụ thuế. Trách nhiệm thuộc Công ty Vi Nam và Thuế tỉnh.

Theo Phó Chánh Thanh tra tỉnh Lâm Đồng Trần Văn Bảy, Thanh tra tỉnh có kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, các Sở, ngành, địa phương có liên quan và Công ty Vi Nam rà soát, xác định rõ loại đất (là đất hay đất có mặt nước ven biển) theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 đối với giai đoạn 2 - mở rộng của Dự án để thống nhất tham mưu UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót.

Đối với Thuế tỉnh Lâm Đồng, tiếp tục phối hợp với Thuế cơ sở 1 TP Hồ Chí Minh để giải quyết các vướng mắc trong việc xác định nghĩa vụ thuế đối với việc chuyển nhượng vốn góp của các thành viên Công ty Vi Nam. Có văn bản đề nghị Cục thuế xem xét cho tách riêng nghĩa vụ thuế của Công ty Vi Nam với nghĩa vụ thuế của các thành viên góp vốn. Rà soát việc thực hiện nghĩa vụ thuế còn nợ của Công ty Vi Nam để xử lý theo quy định của pháp luật. Tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan…

Khắc Hạnh