Kỳ họp thứ Tám, HĐND tỉnh Bắc Ninh khóa XIX: Thảo luận tại hội trường về nhiều vấn đề 'nóng'

Các đồng chí: Nguyễn Việt Oanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Trần Thị Hằng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Lâm Thị Hương Thành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Nghiêm Xuân Hưởng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Anh Tuấn, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa kỳ họp.

Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Thị Hương, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Phạm Hoàng Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; đại diện lãnh đạo các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo các ban, sở, ngành và các xã, phường.

Ưu tiên huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng

Đại biểu Vũ Thị Phương Thảo, Phó Giám đốc Sở Tài chính, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 1 phát biểu.

Phát biểu mở đầu phiên thảo luận, đại biểu Vũ Thị Phương Thảo, Phó Giám đốc Sở Tài chính, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 1 nhấn mạnh yêu cầu huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư hạ tầng, coi đây là điều kiện quyết định để Bắc Ninh sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, hướng tới đô thị xanh, văn minh, giàu bản sắc Kinh Bắc vào năm 2045.

Theo đại biểu, sau hợp nhất, Bắc Ninh có không gian phát triển rộng hơn, vị trí chiến lược quan trọng, kết nối các hành lang kinh tế và vùng đô thị lớn. Tuy nhiên, nhu cầu vốn cho hạ tầng trong giai đoạn 2026 - 2030 là rất lớn. Tỉnh cần ít nhất khoảng 50 nghìn tỷ đồng để hoàn thành các dự án chuyển tiếp; khoảng 100 nghìn tỷ đồng triển khai 330 dự án cấp tỉnh, cùng gần 40 nghìn tỷ đồng cho các dự án cấp xã, phường, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giảm nghèo và nâng cấp đô thị.

Đại biểu đề nghị tăng cường phối hợp triển khai các dự án chiến lược như Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, các tuyến vành đai, đường sắt, bảo đảm gắn kết vùng và tạo động lực phát triển mới.

Để bảo đảm hiệu quả đầu tư, đại biểu đề xuất đẩy nhanh quy hoạch tỉnh và quy hoạch đô thị; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong triển khai dự án, nhất là đền bù và giải phóng mặt bằng; rà soát cơ chế chính sách để rút ngắn quy trình bồi thường, đồng thời chăm lo việc làm cho người dân sau thu hồi đất.

Cùng với đó, cần tạo cơ chế thuận lợi thu hút nguồn lực đầu tư của doanh nghiệp, đặc biệt là đầu tư vào hạ tầng giao thông, logistics, công nghiệp, dịch vụ, đồng thời đổi mới hoạt động đồng hành cùng doanh nghiệp, phát triển công nghiệp công nghệ cao, kinh tế số và dịch vụ hiện đại. Đây sẽ là nền tảng quan trọng để Bắc Ninh phát triển nhanh, bền vững và đạt mục tiêu trở thành đô thị trung tâm của vùng trong những năm tới.

Hoàn thiện tổ chức bộ máy và giải quyết thủ tục hành chính sau sắp xếp

Đại biểu Phạm Thùy Trang, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 13 phát biểu ý kiến.

Đại biểu Phạm Thùy Trang, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 13 đánh giá việc sắp xếp lại đơn vị hành chính đã tạo chuyển biến tích cực, bộ máy tinh gọn hơn và hiệu lực, hiệu quả được nâng lên. Tỉnh đã hoàn thành sắp xếp 15 sở, 99 xã/phường và 1.362 đơn vị sự nghiệp; giải quyết chế độ cho 2.285 cán bộ, tiết kiệm ngân sách khoảng 276 tỷ đồng/năm. Công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) duy trì thông suốt, tỷ lệ đúng hạn trên 99%.

Bên cạnh kết quả đạt được, đại biểu nêu một số địa phương còn lúng túng khi thực hiện nhiệm vụ mới; thiếu biên chế ở các lĩnh vực trọng yếu (xây dựng, công nghệ thông tin, kế toán, y tế…); hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ; kỹ năng số của một bộ phận cán bộ còn hạn chế.

Đại biểu đề xuất tỉnh rà soát, bố trí biên chế phù hợp với khối lượng công việc; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến; đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng số cho cấp xã. Sở Nội vụ và Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục đóng vai trò nòng cốt trong kiểm tra, hướng dẫn, nâng cao chất lượng giải quyết TTHC.

Nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Đại biểu Ngô Sỹ Long, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Đa Mai, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 13.

Đại biểu Ngô Sỹ Long, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Đa Mai, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 13 cho biết, sau 5 tháng vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, hoạt động của bộ máy cơ bản ổn định, nhận được sự đồng thuận cao. Cấp xã được tăng thẩm quyền, khối lượng công việc lớn hơn và ngày càng thể hiện rõ vai trò “cấp hoạch định - tổ chức thực hiện”.

Tuy nhiên, mô hình mới vẫn đối mặt với nhiều khó khăn: Thể chế, văn bản hướng dẫn dưới luật chưa đồng bộ, nhiều nội dung còn thiết kế theo mô hình 3 cấp, gây lúng túng khi thực hiện; khung biên chế và chế độ đãi ngộ cho cán bộ xã chưa tương xứng; đội ngũ không đồng đều, một số vị trí thừa - thiếu cục bộ; quản lý hành chính, hạ tầng công ích có nơi còn chồng chéo (quản lý đèn đường, cao độ nền đường, quy hoạch…); một số trụ sở làm việc còn khó khăn.

Đại biểu kiến nghị Trung ương ban hành đồng bộ văn bản quy phạm phù hợp mô hình 2 cấp, điều chỉnh biên chế và chính sách tiền lương đặc thù cho cán bộ xã; tỉnh sớm ban hành Đề án vị trí việc làm; đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin; hoàn thiện quy chế hoạt động Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cấp xã; tăng cường quản lý dịch vụ công ích theo khu vực.

Thúc đẩy khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Đại biểu Lê Xuân Me, phóng viên Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 1.

Đại biểu Lê Xuân Me, phóng viên Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 1 khẳng định, năm 2025, khoa học - công nghệ và chuyển đổi số tiếp tục là điểm sáng của tỉnh. Bắc Ninh đứng thứ 6/34 địa phương về Chỉ số đổi mới sáng tạo, dẫn đầu cả nước về một số tiêu chí chuyển đổi số chính quyền 2 cấp. Hệ sinh thái đổi mới sáng tạo được thúc đẩy mạnh, nhiều nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh đạt hiệu quả thiết thực; hạ tầng số tiếp tục được nâng cấp.

Tuy nhiên, khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo chưa trở thành động lực tăng trưởng chủ đạo; ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp và chế biến sâu còn hạn chế; triển khai một số dự án công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu.

Đại biểu đề xuất trung ương và tỉnh sớm hoàn thiện cơ chế, chính sách tháo gỡ điểm nghẽn trong quản lý và đầu tư khoa học và công nghệ; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư công nghệ cao, đổi mới quy trình; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý, sản xuất và dịch vụ công; xây dựng hệ sinh thái liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong tỉnh; phát triển nông nghiệp số, kinh tế nông nghiệp gắn chuỗi giá trị và chế biến sâu, tránh “được mùa - mất giá”. Đại biểu nhấn mạnh yêu cầu đặt khoa học - công nghệ và chuyển đổi số ở vị trí trung tâm của chiến lược phát triển, đúng tinh thần Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị.

Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong doanh nghiệp

Đại biểu Lưu Tiến Chung, Tổng Giám đốc Tổng Công ty May Bắc Giang LGG, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 11.

Đại biểu Lưu Tiến Chung, Tổng Giám đốc Tổng Công ty May Bắc Giang LGG, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 11 chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn của doanh nghiệp. Theo đó, từ mô hình gia công truyền thống, LGG đã chuyển mạnh sang ODM, FOB, đầu tư thiết kế 3D, R&D, máy móc tự động hóa, triển khai ERP, kho thông minh, tiến tới nhà máy thông minh.

Sau 6 năm chuyển đổi mạnh mẽ, doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, uy tín với khách hàng quốc tế; mở rộng thị trường, tăng đơn hàng và cải thiện thu nhập người lao động; từng bước nâng tầm vị thế trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Đại biểu đề nghị tỉnh xây dựng chiến lược để Bắc Ninh trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo hàng đầu; đẩy mạnh hợp tác “Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp” để phát triển nguồn nhân lực công nghệ; khuyến khích doanh nghiệp FDI như Samsung, Foxconn, Luxshare đóng góp mạnh hơn vào R&D và đào tạo nhân lực; phát triển văn hóa đổi mới sáng tạo trong toàn hệ thống chính trị và doanh nghiệp.

Tập trung xây dựng trường chuẩn quốc gia tại vùng khó khăn và xử lý các điểm trường lẻ

Đại biểu Hoàng Thị Ngân, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Yên Định, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 16.

Đại biểu Hoàng Thị Ngân, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Yên Định, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 16 cho biết tại 8 xã vùng núi, vùng khó khăn của huyện Sơn Động, hiện có 55/57 trường đạt chuẩn quốc gia (96,5%), trong đó 24,6% đạt mức độ 2. Tổng kinh phí đầu tư giai đoạn 2021 - 2025 đạt hơn 407 tỷ đồng.

Dù đạt tỷ lệ cao, nhưng một số trường thiếu đồng bộ cơ sở vật chất, quỹ đất chật hẹp; sĩ số vượt chuẩn; đội ngũ giáo viên chưa đồng đều; nhận thức cộng đồng về xây dựng trường chuẩn còn hạn chế.

Đại biểu đề nghị UBND tỉnh ưu tiên nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, hỗ trợ kinh phí cho các trường khó khăn; quy hoạch quỹ đất cho giáo dục; Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng lộ trình chuẩn hóa trường học giai đoạn 2026 - 2030; hướng dẫn xử lý các trường hết hạn chuẩn; lồng ghép các chương trình, nguồn vốn để kiên cố hóa trường lớp học.

Đại biểu Lê Xuân Thắng, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Tân Sơn, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 15.

Đại biểu Lê Xuân Thắng, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Tân Sơn, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 15 cho biết, sau quá trình sáp nhập đơn vị hành chính và điều chỉnh quy hoạch phát triển đô thị - nông thôn, mạng lưới giáo dục của tỉnh Bắc Ninh đứng trước yêu cầu phải được tổ chức lại theo hướng tinh gọn, hiện đại và nâng cao chất lượng. Đồng thời, đại biểu đề xuất lộ trình xử lý điểm trường lẻ theo ba giai đoạn rõ ràng.

Giai đoạn thứ nhất (2025): Rà soát, chuẩn bị và tham vấn. Nội dung này thuộc trách nhiệm của Đảng ủy, UBND và cả hệ thống chính trị các xã, phường. Theo đó, cần lập biểu đồ số hóa toàn bộ mạng lưới điểm trường, đánh giá bán kính di chuyển, điều kiện hạ tầng giao thông và phân loại điểm lẻ theo ba nhóm: có thể dồn dịch ngay, dồn dịch khi hoàn thiện cơ sở vật chất và duy trì do đặc thù. Tổ chức đối thoại, tuyên truyền tại tất cả các địa bàn có điểm lẻ và xây dựng phương án đưa đón học sinh bằng phương tiện an toàn, có giám sát hành trình và giáo viên đi kèm.

Giai đoạn thứ hai (2026 - 2027): Đầu tư và dồn dịch có kiểm soát. Nhiệm vụ trọng tâm là hoàn thiện bếp ăn một chiều, nhà vệ sinh chuẩn, thư viện mở và khu vực bán trú tại điểm trường chính. Mỗi năm dồn dịch từ 40 đến 50 điểm lẻ, đồng thời có đánh giá độc lập sau từng đợt để bảo đảm tính khách quan.

Giai đoạn thứ ba (2028 - 2029): Ổn định hệ thống và chuyển đổi công năng. Thay vì bỏ hoang, các điểm này được chuyển thành nhà văn hóa cộng đồng, trung tâm học tập cộng đồng hoặc không gian thiếu nhi - thư viện xanh. Điều này giúp người dân không cảm thấy mất mát mà ngược lại, thấy rõ giá trị mới của cơ sở hạ tầng sau chuyển đổi.

Tiếp theo chương trình, HĐND tỉnh tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn.

Báo Bắc Ninh tiếp tục cập nhật nội dung kỳ họp.

Tin, ảnh: Mai Phương - Lưu Hằng