Kỳ họp thứ 32, Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ninh Khóa XIV: Quyết đáp ngay những yêu cầu của thực tiễn

Quyết tâm cao, hành động quyết liệt

Trong nội dung phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Thị Minh Thanh đã phác họa bức tranh toàn cảnh về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh với những điểm sáng ấn tượng. Theo đó, 9 tháng năm 2025, Quảng Ninh đã giữ đà tăng trưởng cao, với GRDP ước đạt 11,67% (dẫn đầu cả nước và là mức cao nhất trong 10 năm gần đây). Thu ngân sách nhà nước của tỉnh đạt 51.500 tỷ đồng, tăng 27% so với cùng kỳ và bằng 90% dự toán năm...

Bên cạnh những kết quả đạt được, bài toán đặt ra cho công tác điều hành phát triển của tỉnh trong 3 tháng cuối năm được xác định là hết sức nặng nề. Mục tiêu tăng trưởng cả năm đạt 14% và giải ngân 100% vốn đầu tư công đòi hỏi sự nỗ lực vượt bậc với quyết tâm cao hơn và hành động quyết liệt hơn nữa.

Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Vũ Đại Thắng cùng các đại biểu dự kỳ họp Ảnh: Q.M.G

Trước yêu cầu cấp bách trên, 4 nhóm vấn đề lớn được HĐNĐ tỉnh Quảng Ninh quyết nghị tại Kỳ họp thứ 32 được đánh giá là đã kịp thời thể chế hóa các chủ trương lớn của tỉnh; ban hành các cơ chế, chính sách tháo gỡ nhiều vấn đề thực tiễn. Qua đó, tạo hành lang pháp lý cũng như nguồn lực cần thiết để toàn tỉnh hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của năm 2025.

Trước hết, về lĩnh vực tài chính - ngân sách, HĐND tỉnh xem xét ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách giữa các cấp theo mô hình chính quyền hai cấp. Đây là nội dung nền tảng nhằm hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, bảo đảm “rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, gắn quyền hạn với nguồn lực”, tạo sự chủ động cho chính quyền cấp xã.

Về đầu tư công, HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và điều chỉnh dự toán ngân sách năm 2025. Qua đó, kiểm soát chặt chẽ tiến độ, điều hòa nguồn lực một cách hợp lý, hiệu quả.

Trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường và hạ tầng, các đại biểu đã quyết nghị thông qua các quy định về mức thu phí thẩm định cấp phép môi trường, phí khai thác nguồn nước; danh mục các công trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng và danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất.

HĐND tỉnh cũng quyết nghị một loạt các chính sách quan trọng khác về giáo dục, tổ chức bộ máy và an sinh xã hội, bao gồm: sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 68 ngày 17/7/2025 của HĐND tỉnh về các khoản thu, mức thu và cơ chế quản lý thu - chi trong các cơ sở giáo dục công lập; ban hành chính sách hỗ trợ đi lại cho cán bộ, công chức bị tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; chế độ nghỉ việc cho người làm việc ngoài biên chế tại các hội; quy định về ủy quyền chứng thực của Chủ tịch UBND cấp xã và mức phụ cấp, trợ cấp cho lực lượng dân quân.

“Tăng tốc, bứt phá” trong 3 tháng cuối năm

Với sự thống nhất của 100% đại biểu tham dự, Chủ tọa kỳ họp nhấn mạnh, các nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua phải được triển khai nhanh chóng, hiệu quả. Nhiệm vụ trọng tâm là tập trung cao độ, nỗ lực tối đa, hành động quyết liệt, hiệu quả để khơi thông mọi nguồn lực, tạo động lực mới, phấn đấu tăng trưởng GRDP cả năm đạt 14%.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, HĐND tỉnh yêu cầu, UBND tỉnh, các sở, ngành, đơn vị, địa phương phải đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch vốn năm 2025, đi kèm với biện pháp kiên quyết điều chuyển vốn từ các dự án chậm tiến độ sang các dự án hiệu quả. Đồng thời, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai ngay các dự án theo danh mục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng, nhất là các khu đất đấu thầu để sớm khởi công các công trình trọng điểm.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Thị Minh Thanh điều hành các nội dung, chương trình kỳ họp Ảnh: Q.M.G

Trên cơ sở kết quả đạt được sau hơn 3 tháng đầu triển khai, toàn tỉnh phải tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, chính quyền cấp xã cần thực sự chủ động, linh hoạt, trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ theo phân cấp.

Đặc biệt, với quy định việc ủy quyền trong lĩnh vực chứng thực vừa được HĐND tỉnh thông qua, chính quyền cấp xã phải tạo được ngay sự chuyển biếntrong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Mục tiêu là đẩy mạnh số hóa, kết nối dữ liệu để phục vụ người dân, doanh nghiệp nhanh chóng, thuận tiện; xây dựng hình ảnh “chính quyền năng động, hiện đại, gần dân, hiểu dân, hành động vì dân”.

HĐND tỉnh cũng đề nghị, các cấp, các ngành chủ động chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng các nội dung cho Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025. Đây là kỳ họp có ý nghĩa quan trọng, đặt nền tảng cho giai đoạn phát triển 2026 - 2031 với các nhiệm vụ cần tập trung, bao gồm: xây dựng dự toán ngân sách, kế hoạch đầu tư công cho năm 2026 và giai đoạn 5 năm tiếp theo, gắn với việc cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Đồng thời, chuẩn bị tổng kết nhiệm kỳ hoạt động của HĐND tỉnh Khóa XIV và các điều kiện cần thiết để tổ chức thành công cuộc bầu cử Quốc hội Khóa XVI và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, bảo đảm đây thực sự là ngày hội lớn của toàn dân.

Tuấn Nguyên