Kịp thời khơi thông điểm nghẽn trong vận hành mô hình chính quyền hai cấp

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn (thứ hai, bên trái sang) và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ thăm Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hòa Bình. Ảnh: N.Lộc

Lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm thước đo

Thủ tục về đất đai từ lâu đã trở thành áp lực lớn cho người dân khi đến với chính quyền. Với anh Sùng Văn Mây (xã Quản Bạ, tỉnh Tuyên Quang) cũng không phải ngoại lệ khi trước đây phải mất rất nhiều thời gian, thậm chí vài tháng trời đi lại để làm thủ tục tặng cho mảnh đất do ông bà để lại. Nhưng nay, vẫn với thủ tục đó, anh chỉ tốn chưa đầy 1 tháng kể từ sau khi xã sáp nhập vận hành bộ máy mới, để hoàn thành thủ tục này.

Trao đổi với chúng tôi, anh Mây cho biết, không chỉ anh mà nhiều người dân tại địa phương từng lo lắng về giải quyết thủ tục, đặc biệt là thủ tục đất đai khi nhiều xã sáp nhập thành xã Quản Bạ với số dân đông hơn, bộ máy chưa hoạt động ổn định...

Nhưng khi đến đây, anh và nhiều người dân khác đã được các công chức của phường hướng dẫn rất tận tình. “Chúng tôi hài lòng lắm. Mong rằng hoạt động của bộ máy mới sẽ Quá trình sắp xếp sẽ khó tránh được sự chuyển tiếp, nhưng tôi tin rằng bộ máy mới sẽ hoạt động hiệu quả, thực sự vì dân” - anh Mây cho biết.

Được hình thành từ sáp nhập 3 tỉnh: Vĩnh Long, Bến Tre, Trà Vinh, tỉnh Vĩnh Long mới hiện có 124 đơn vị hành chính cấp xã. Trao đổi với Báo Kiểm toán, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Long cho biết, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các xã đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội. Các chỉ tiêu trong lĩnh vực y tế, nông nghiệp đều đạt và vượt kế hoạch; công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi được đẩy mạnh; thu ngân sách nhà nước hoàn thành đúng kế hoạch đề ra.

Điển hình như tại xã Trung Thành, sau 01 tháng triển khai, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã đã tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý 1005 hồ sơ trong đó tiếp nhận trực tuyến 68 hồ sơ, tiếp nhận trực tiếp 937 hồ sơ. Số lượng hồ sơ đã giải quyết 995 còn 10 hồ sơ trong hạn và đang giải quyết trên nhiều lĩnh vực, góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ người dân.

Người dân cơ bản hài lòng với việc giải quyết dịch vụ công sau khi sắp xếp bộ máy. Ảnh: N.Lộc

Trước đó, tại buổi thăm Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hòa Bình (tỉnh Phú Thọ), Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn đã ghi nhận, đánh giá cao kết quả vận hành bộ máy chính quyền địa phương hai cấp của phường Hòa Bình.

Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, qua thực tế ghi nhận cũng như lắng nghe trao đổi của người dân, có thể thấy bộ máy hành chính sau sắp xếp đang làm tốt công tác giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Những kết quả tốt, cách làm hay cần tiếp tục phát huy, nhân rộng trong thời gian tới.

Nhắc lại chủ trương của Đảng, Nhà nước trong vận hành bộ máy chính quyền hai cấp với mục tiêu cuối cùng là phục vụ người dân, doanh nghiệp được tốt hơn, Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị đội ngũ công chức tại đây cần phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm; cần thể hiện rõ vai trò tiên phong trong đổi mới tư duy quản lý, thực hiện lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm mục tiêu cao nhất.

Kịp thời nhận diện bất cập để khắc phục

Chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp cơ sở) là một chủ trương đúng đắn, phù hợp với xu thế chung của đa số các nước trên thế giới, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước hiện nay. Bên cạnh đó, việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, đưa chính quyền đến gần dân hơn để giải quyết kịp thời, đầy đủ các quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tại hội nghị đánh giá sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp mới đây, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết, sau 1 tháng vận hành, chính quyền địa phương 2 cấp đã hoạt động cơ bản thông suốt, liên tục, song qua kiểm tra, giám sát cho thấy vẫn có một số khó khăn, vướng mắc liên quan thủ tục hành chính, trường học, bệnh viện, thẩm quyền tuyển sinh…

“Nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời, giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp” - Thủ tướng đánh giá.

Trên tinh thần khó khăn, vướng mắc đến đâu tháo gỡ ngay đến đó, Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo các cơ quan, địa phương tập trung nhận diện khó khăn, vướng mắc; đồng thời đề xuất nhiệm vụ, giải pháp để hệ thống hành chính hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Tại các địa phương, để kịp thời nhận diện vướng mắc, bất cập trong triển khai mô hình tổ chức mới, nhiều địa phương cũng tăng cường kiểm tra thực tế công tác vận hành bộ máy chính quyền địa phương cấp xã trên địa bàn.

Việc kiểm tra vận hành mô hình tổ chức mới sẽ giúp địa phương kịp thời tháo gỡ vướng mắc thời gian đầu vận hành

Tại tỉnh Tuyên Quang, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hầu A Lềnh đề nghị các đồng chí Thường vụ Tỉnh ủy bố trí thời gian hợp lý để đến các địa phương kiểm tra, nắm tình hình. Quá trình kiểm tra phải phải đảm bảo toàn diện, cụ thể, thực chất, đánh giá được những khó khăn, hạn chế, các nhiệm vụ và giải pháp tổ chức thực hiện đảm bảo vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp liên thông, phục vụ tốt nhất người dân và doanh nghiệp.

Với tinh thần đó, tỉnh đã lập các Đoàn công tác để trực tiếp khảo sát, nắm tình hình công tác tổ chức, hoạt động của xã sau sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bên cạnh những kết quả, thuận lợi, nhiều xã kiến nghị Trung ương và tỉnh sớm có hướng dẫn cụ thể về vị trí việc làm, định mức cán bộ sau sắp xếp; hoàn thiện, công bố các thủ tục hành chính mới…

Tại buổi làm việc với UBND xã Trung Thành về công tác vận hành bộ máy chính quyền địa phương cấp xã, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long Nguyễn Thị Quyên Thanh yêu cầu xã tiếp tục quan tâm động viên cán bộ, công chức, viên chức phát huy tinh thần trách nhiệm trong giai đoạn đầu thực hiện mô hình; đồng thời, tổ chức tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, khuyến khích cán bộ chủ động học hỏi, bám sát thực tiễn công việc.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, xã cần đẩy mạnh triển khai dịch vụ công trực tuyến, tăng cường tập huấn, hướng dẫn người dân, tổ chức sử dụng dịch vụ này nhằm nâng cao tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến, liên thông dữ liệu để rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Đặc biệt, cần chú trọng thực hiện Đề án 06, hướng dẫn người dân tạo và kích hoạt tài khoản định danh điện tử VNeID mức độ 2.

Có thể nói, những kết quả tích cực bước đầu trong giải quyết thủ tục hành chính tại chính quyền cấp xã một lần nữa đã chứng minh chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước ta về công tác sắp xếp đơn vị hành chính.

Việc tiếp tục lắng nghe để kịp thời tháo gỡ vướng mắc cũng như sửa đổi các quy định hướng dẫn cho phù hợp, từ đó giúp hoàn thiện tổ chức tại các đơn vị hành chính là yêu cầu cấp thiết nhằm đảm bảo việc phục vụ người dân, doanh nghiệp được kịp thời, hiệu quả hơn.

N.LỘC