Kiến nghị sản phẩm nông sản, thủy sản được miễn thuế VAT hoặc 5%

Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường chiều 9-12. Ảnh: quochoi.vn

Chiều 9-12, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế VAT.

Tiêu chí cụ thể về “sơ chế thông thường”

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn Vĩnh Long) đánh giá cao việc dự thảo đã mở rộng phạm vi điều chỉnh, làm rõ hơn chính sách miễn thuế đối với sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản, nuôi trồng, đánh bắt trong khâu bán ra và nhập khẩu.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: quochoi.vn

Theo đại biểu, việc bổ sung quy định đối với trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bán các sản phẩm chưa chế biến cho doanh nghiệp, hợp tác xã khác là cần thiết, phản ánh đúng đặc thù của chuỗi cung ứng nông sản.

Tuy nhiên, trong quá trình thực thi luật thời gian qua, phát sinh nhiều vướng mắc do thiếu định nghĩa và tiêu chí cụ thể về “sơ chế thông thường”. Các hoạt động như phân loại, bảo quản lạnh, bóc vỏ, sấy khô, hút chân không vẫn bị hiểu khác nhau giữa các địa phương. Điều này dẫn đến tranh chấp về thuế, gây rủi ro cho doanh nghiệp cũng như cơ quan quản lý.

Từ thực tế trên, đại biểu kiến nghị bổ sung quy định giao Bộ Tài chính ban hành danh mục và tiêu chí định lượng cụ thể về các hoạt động được coi là sơ chế thông thường, dựa trên thông lệ quốc tế và đặc thù nông sản Việt Nam. Trong đó, làm rõ tiêu chí phân biệt giữa sơ chế và chế biến, gắn với giá trị gia tăng, mức độ thay đổi tính chất sản phẩm hoặc ứng dụng công nghệ; hoàn thiện quy định về chứng từ chứng minh nguồn gốc và quy trình thu mua nhằm vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, vừa ngăn ngừa gian lận thuế.

Đại biểu Tô Ái Vang (Đoàn Sóc Trăng) phát biểu thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Đại biểu Tô Ái Vang (Đoàn Sóc Trăng) cho rằng, dự thảo luật cần làm rõ cơ chế, điều kiện khấu trừ, hoàn thuế VAT để giúp tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người nộp thuế.

Cụ thể, Chính phủ quy định rõ phạm vi và hướng dẫn chi tiết, cụ thể về mức độ sơ chế được xem là thông thường và chưa chế biến thành các sản phẩm khác. Đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ xem xét chuyển các sản phẩm nông sản, thủy sản sang đối tượng miễn thuế VAT hoặc chịu thuế suất 5% để doanh nghiệp được hoàn, khấu trừ thuế đầu vào, giảm gánh nặng cho doanh nghiệp nông nghiệp.

Đề nghị chuyển phân bón về lại nhóm không chịu thuế VAT

Đại biểu Trần Hữu Hậu (Đoàn Tây Ninh) cho biết, với nội dung bổ sung khoản 1 Điều 5, Quốc hội sẽ giúp doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam giảm hàng chục ngàn tỷ đồng vốn bỏ ra để nộp thuế phải trả lãi trước, sau đó được Nhà nước hoàn lại.

Đại biểu Trần Hữu Hậu (Đoàn Tây Ninh) phát biểu thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Theo đại biểu, việc bỏ “khấu trừ đầu vào” của khoản 5 Điều 9 không chỉ giúp cho các cơ sở chế biến thức ăn chăn nuôi giảm chi phí đầu vào, từ đó giảm giá bán thức ăn chăn nuôi.

Trong khi đó, đại biểu Trần Văn Lâm (Đoàn Bắc Ninh) cho rằng, thức ăn chăn nuôi và phân bón đều là nguyên liệu quan trọng của ngành nông nghiệp, nhưng đang được áp dụng hai cách xử lý thuế VAT khác nhau. Cụ thể, cùng là nguyên liệu đầu vào cho nông nghiệp, nhưng chính sách thuế đối với thức ăn chăn nuôi và phân bón lại không thống nhất. Một bên thuộc diện không chịu thuế nhưng được khấu trừ đầu vào; bên kia lại chịu thuế 5% nhưng doanh nghiệp và nông dân vẫn phải gánh chi phí tăng thêm.

Đại biểu Trần Văn Lâm (Đoàn Bắc Ninh) phát biểu thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Đại biểu cho rằng đây là bất cập lớn, bởi nếu giữ nguyên, giá phân bón sẽ tiếp tục tăng do phải chịu thuế VAT, kéo theo chi phí đầu vào của nông dân tăng, ảnh hưởng tiêu cực đến doanh nghiệp và người trồng trọt – vốn là nhóm chịu nhiều thiệt hại nhất bởi thiên tai, dịch bệnh thời gian qua.

Vì vậy, đại biểu đề nghị chuyển phân bón về lại nhóm không chịu thuế VAT. Với chính sách mới cho phép khấu trừ đầu vào đối với hàng hóa không chịu thuế, doanh nghiệp sản xuất phân bón vẫn được hưởng lợi, đồng thời giảm gánh nặng chi phí cho người nông dân.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu giải trình, tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: quochoi.vn

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã phát biểu giải trình, tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội nêu.

Về việc bất bình đẳng thuế giữa thức ăn chăn nuôi và phân bón, Bộ trưởng cho rằng việc đánh thuế khác nhau đối với hai loại nguyên liệu đầu vào quan trọng của ngành nông nghiệp dẫn tới chi phí sản xuất tăng, giảm sức cạnh tranh. Bộ Tài chính ghi nhận đầy đủ ý kiến và sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh chính sách thuế đối với phân bón theo hướng thống nhất, bình đẳng và phù hợp thực tiễn.

Đình Hiệp