Kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2030

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp. Ảnh: Hồ Long

Nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua quyết nghị: kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp được quy định tại Nghị quyết số 55/2010/QH12 ngày 24/11/2010 của Quốc hội về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 28/2016/QH14 ngày 11/11/2016 của Quốc hội và Nghị quyết số 107/2020/QH14 ngày 10/6/2020 của Quốc hội đến hết ngày 31/12/2030.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026; đồng thời, giao Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết này để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày tóm tắt Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Hồ Long

Trước đó, trình bày tóm tắt Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, về phạm vi đối tượng được miễn thuế, một số ý kiến đề nghị chỉ miễn thuế đối với các trường hợp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, không miễn thuế đối với trường hợp để đất bỏ hoang, không sản xuất, sử dụng không đúng mục đích. Một số ý kiến đề nghị quy định nguyên tắc và điều kiện, tiêu chí cụ thể để được miễn thuế nhằm bảo đảm đất được sử dụng đúng mục đích, đồng thời, có cơ chế kiểm tra, giám sát và chế tài xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách để sử dụng đất sai mục đích hoặc tích tụ đất đai và để đất hoang hóa.

Giải trình nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, trên thực tế, tình trạng sử dụng đất sai mục đích, đất hoang hóa, gây lãng phí nguồn lực vẫn diễn ra khá phổ biến. Trong thời gian qua, một số Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đã đề ra các chủ trương, yêu cầu hoàn thiện chính sách thuế sử dụng đất, trong đó có chính sách thuế đối với đất nông nghiệp để khắc phục tình trạng đất bỏ hoang hóa, sử dụng sai mục đích.

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp. Ảnh: Phạm Thắng

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, bên cạnh mục tiêu hỗ trợ nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cần đáp ứng mục tiêu khuyến khích các tổ chức, cá nhân sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả; cần phân loại và quy định rõ ràng các tiêu chí để xác định đối tượng được miễn thuế nhằm bảo đảm chính sách hỗ trợ đúng đối tượng, phát huy được hiệu quả trong thực hiện chính sách.

Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ triển khai đánh giá một cách đầy đủ, toàn diện về hiệu quả của chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đã thực hiện thời gian qua, hiệu quả của chính sách đối với phát triển kinh tế nông nghiệp, đời sống nông dân và đặc biệt là hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trong tổng thể về hiệu quả sử dụng đất nói chung.

Trong trường hợp cần thiết, nghiên cứu đề xuất sửa đổi Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp cho phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới, đáp ứng các yêu cầu đã được nêu trong các kết luận, Nghị quyết của Đảng.

Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ lưu ý hướng dẫn đầy đủ các quy định của Luật Đất đai và có các giải pháp thiết thực để bảo đảm không xảy ra tình trạng hoang hóa, lãng phí nguồn lực đất đai, phòng tránh và xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất nói chung, đất nông nghiệp nói riêng.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Về ý kiến đề nghị mở rộng đối tượng được hưởng chính sách miễn thuế, nhất là các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn và các hợp tác xã kiểu mới hoạt động hiệu quả…, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, theo quy định hiện hành, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp được áp dụng đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân là thành viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, nông trường viên, lâm trường viên; hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp góp quyền sử dụng đất nông nghiệp để thành lập hợp tác xã sản xuất nông nghiệp...

Theo đó, phạm vi áp dụng chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp là các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, trừ phần diện tích đất nông nghiệp Nhà nước giao cho tổ chức quản lý nhưng không trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà giao cho tổ chức, cá nhân khác nhận thầu theo hợp đồng để sản xuất nông nghiệp thì phải nộp 100% thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian Nhà nước chưa thu hồi đất.

Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho giữ như dự thảo Nghị quyết, không mở rộng đối tượng được hưởng chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Thanh Chi