Hướng dẫn sắp xếp bộ máy các hội quần chúng ở tỉnh, xã sau sáp nhập

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mới ban hành hướng dẫn một số nội dung liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất tổ chức bộ máy của các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ đang hoạt động ở cấp tỉnh và xã.

Theo hướng dẫn được bà Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Chủ tịch, Tổng thư ký Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ký, tinh thần chung của hướng dẫn là phải đảm bảo các quyền và nghĩa vụ hợp pháp của các tổ chức Hội theo quy định của luật pháp, công tác cán bộ thực hiện theo phân cấp của cơ quan có thẩm quyền.

Các hội cũng theo đơn vị hành chính mới

Theo đó, các hội hoạt động ở phạm vi cấp tỉnh, cấp xã có cùng tên, lĩnh vực, đối tượng hoạt động khi hợp nhất giữ nguyên tên hội cấp tỉnh, hoặc xã theo đơn vị hành chính mới.

Đối với các hội ở tỉnh, thành đã hoạt động trước khi sáp nhập thì thì tiếp tục hoạt động theo đơn vị hành chính mới. Ở cấp xã, nếu tổ chức Hội có phạm vi hoạt động nhiều hơn hoặc bằng 1/3 số đơn vị hành chính tương ứng cùng cấp trước khi sáp nhập thì tổ chức Hội đó tiếp tục hoạt động theo quy định và thực hiện đổi tên theo đơn vị hành chính mới.

Nếu tổ chức Hội có phạm vi hoạt động ít hơn 1/3 số đơn vị hành chính tương ứng cùng cấp trước khi sáp nhập thì căn cứ thực tế, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ trì phối hợp, trao đổi đề xuất Ban Thường vụ cấp ủy cấp xã xem xét quyết định. Nếu Hội không tiếp tục hoạt động thì tự giải thể theo Nghị định số 126/2024.

Hội nghị Đoàn Chủ tịch UB Trung ương MTTQ Việt Nam mới đây bàn nhiều về việc sáp nhập các hội quần chúng. Ảnh: QUANG VINH

Hướng dẫn cũng nêu việc tinh gọn tổ chức bên trong của từng hội ở các cấp.

Ở cấp tỉnh: Hội Nhà báo, Hội Luật gia, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nhà văn, Liên hiệp Khoa học và Kỹ thuật, Liên hiệp các Hội Văn học nghệ thuật, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị, Liên minh Hợp tác xã, Đoàn Luật sư tổ chức bộ phận tham mưu giúp việc gồm bộ phận Chuyên môn nghiệp vụ và Văn phòng.

Đối với các tổ chức Hội khác: Sắp xếp chỉ còn Văn phòng hội tham mưu, giúp việc chung.

Ở cấp xã sắp xếp theo sự chỉ đạo của Ban Thường vụ cấp ủy cấp xã.

Đội ngũ người làm việc trong các tổ chức hội, năm 2025 thì được sử dụng nguyên trạng đội ngũ, từ 2026 trở đi thì cấp tỉnh, cấp xã phải tham mưu và giảm ít nhất 20%. Các năm sau thực hiện theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Việc hợp nhất các hội quẩn chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cũng có các phương án cụ thể.

Tránh chồng chéo hoạt động

Liên quan đến Đại hội của các hội, nếu 2025 là năm đến kỳ Đại hội thì lùi thời gian Đại hội sang năm 2026. Nếu còn trên 30 tháng mới đến kỳ Đại hội thì tổ chức Đại hội theo đúng nhiệm kỳ; nếu còn dưới 30 tháng đến kỳ đại hội thì tổ chức Đại hội sau Đại hội MTTQ Việt Nam cùng cấp. Thời điểm Đại hội cụ thể của mỗi tổ chức Hội do Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh xem xét, quyết định. Trường hợp đặc biệt trình xin ý kiến Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy quyết định.

Về tài chính, năm 2025, đối với nguồn NSNN: sử dụng nguồn ngân sách theo dự toán đã được phê duyệt. Từ năm 2026, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã làm chủ trì tập hợp lập dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, phân bổ để các tổ chức hội quần chúng cùng cấp hoạt động.

Đối với các nguồn quỹ của các tổ chức Hội quần chúng: thực hiện theo Quy định tại Nghị định 126/2024.

Hội nghị của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam mới đây nhất trí nhiều định hướng mà Đoàn Chủ tịch cơ quan này đề nghị. Ảnh: QUANG VINH

Tài sản của tổ chức hội khi sáp nhập, hợp nhất hoặc kết thúc hoạt động thực hiện theo quy định tại Nghị định 126/2024, quy định của pháp luật có liên quan và hướng dẫn của chính quyền, cơ quan tài chính của địa phương khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập.

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã và các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ khẩn trương báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động của Hội, đề xuất cụ thể việc hợp nhất, sáp nhập Hội để tránh chồng chéo các hoạt động.

Đối với các tổ chức Hội chỉ có ở cấp xã hoặc cấp tỉnh: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã chủ động hiệp thương, trao đổi thống nhất đề xuất phương án sắp xếp hợp nhất vào một trong các tổ chức Hội có ở cả 3 cấp; báo cáo với cấp ủy cùng cấp để xây dựng phương án hợp nhất (có thể theo đề án chung của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam).

Đối với những tổ chức Hội không thống nhất được việc hợp nhất, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền để hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí. Nhà nước chỉ hỗ trợ kinh phí khi giao nhiệm vụ cụ thể, không giao ổn định hằng năm như hiện nay.

CHÂN LUẬN