Hợp tác công – tư: Đòn bẩy cho đổi mới sáng tạo

Đây được xem là bước đi chiến lược, nhằm hiện thực hóa chủ trương lớn của Đảng và Chính phủ về đổi mới mô hình tăng trưởng, cải cách tài chính và phát triển bền vững.

PPP – Động lực trung tâm của tăng trưởng mới

Tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh vai trò trung tâm của khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong chiến lược tăng trưởng của quốc gia. Ông khẳng định, việc xây dựng Nghị định PPP chuyên biệt cho lĩnh vực này không chỉ là yêu cầu cấp bách mà còn là trách nhiệm chính trị của Bộ Tài chính trong việc thúc đẩy chuyển đổi mô hình kinh tế dựa trên tri thức và công nghệ.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu tại Hội nghị ngày 21/6. (Nguồn: Internet)

Bộ Tài chính đã chủ động tham mưu để Chính phủ và Quốc hội ban hành nhiều chính sách then chốt, như Nghị quyết 57 và Nghị quyết 193, nhằm tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, tạo môi trường thuận lợi cho đổi mới sáng tạo và ứng dụng công nghệ số.

Dù Luật PPP đã ra đời và được áp dụng ở nhiều lĩnh vực, nhưng trong khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, cơ chế hợp tác công tư vẫn gặp nhiều rào cản.

“

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, những điểm nghẽn hiện nay bao gồm:
- Thiếu khung pháp lý linh hoạt để triển khai các mô hình hợp tác đa dạng giữa nhà nước, doanh nghiệp và các tổ chức khoa học công nghệ như viện nghiên cứu, trường đại học.
- Thiếu cơ chế ưu đãi hấp dẫn và chia sẻ rủi ro hợp lý, chưa đủ sức hút để doanh nghiệp đầu tư.

- Thủ tục đầu tư còn rườm rà, chưa phù hợp với tính chất linh hoạt, nhanh nhạy của hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ.

Dự thảo Nghị định mới được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý đầy đủ, rõ ràng cho các mô hình hợp tác linh hoạt hơn, vượt ra khỏi khung khổ cứng nhắc của Luật PPP hiện hành.

“

Cụ thể:
- Mở rộng hình thức hợp tác công tư, bổ sung thêm những mô hình phù hợp với đặc thù của khoa học công nghệ và chuyển đổi số.
- Định hướng nhóm sản phẩm, dịch vụ và các chủ thể tham gia cho từng hình thức hợp tác.
- Thiết kế cơ chế ưu đãi vượt trội, rút ngắn tối đa thủ tục đầu tư, phân cấp mạnh mẽ, tạo điều kiện triển khai nhanh và hiệu quả.
- Đồng thời quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chủ trì và các nhà đầu tư: bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và kiểm soát rủi ro trong tổ chức thực hiện.

Một trong những nội dung được đánh giá là thách thức lớn nhất chính là vấn đề phân loại và định giá tài sản. Tuy nhiên, theo Bộ trưởng, nếu công khai minh bạch và có phương pháp định giá rõ ràng thì hoàn toàn có thể vượt qua trở ngại này.

Tại Hội nghị, đại diện các tập đoàn công nghệ hàng đầu như Viettel, FPT, CMC, Vingroup cùng các chuyên gia kinh tế, pháp lý đã bày tỏ sự đồng thuận và kỳ vọng lớn vào Nghị định. Họ đánh giá cao tính cấp thiết và cam kết sẵn sàng tham gia khi hành lang pháp lý chính thức được ban hành.

Dự kiến, Nghị định sẽ được Chính phủ ban hành trong tháng 6/2025 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025. Đây là bước chuyển mình quan trọng để khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo không chỉ là khẩu hiệu, mà thực sự trở thành động lực cốt lõi của phát triển kinh tế - xã hội trong kỷ nguyên số.

Trang Nguyễn