Hợp nhất tỉnh Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu và TPHCM: Hình thành siêu đô thị thông minh - Bài 2: Các tổ chức Đảng của siêu đô thị đã sẵn sàng

Có nguyên tắc, thứ tự ưu tiên trong bố trí đội ngũ cấp ủy

Theo đề án sắp xếp, TPHCM mới có 6 tổ chức Đảng cấp trên cơ sở, gồm: Đảng bộ UBND thành phố, Đảng bộ cơ quan Đảng thành phố, Đảng bộ Công an thành phố, Đảng bộ Quân sự thành phố, Đảng bộ Bộ đội biên phòng thành phố, Đảng bộ Đại học Quốc gia thành phố; 168 Đảng bộ cấp trên cơ sở (cấp xã).

Các địa phương sẵn sàng thành lập tổ chức Đảng ngay sau sắp xếp đơn vị hành chính. Ảnh: PHƯƠNG UYÊN

Song hành với thời gian sắp xếp đơn vị hành chính, mỗi địa phương cũng chủ động các bước chuẩn bị để các tổ chức Đảng, nhất là các tổ chức Đảng cấp xã, nhanh chóng được thành lập và vận hành ngay sau khi đơn vị hành chính 3 địa phương hoàn thành việc sắp xếp.

Tại TPHCM, nhằm thống nhất các nội dung, nhiệm vụ, Ban Tổ chức Thành ủy TPHCM vừa có hướng dẫn về một số nhiệm vụ trọng tâm thực hiện kết thúc hoạt động Đảng bộ cấp huyện, sắp xếp hệ thống tổ chức Đảng cấp xã tại Đảng bộ TPHCM. Ban Tổ chức Thành ủy TPHCM lưu ý Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đề án kết thúc hoạt động của Đảng bộ cấp huyện, Đảng bộ cấp xã cũ; thành lập Đảng bộ cấp xã mới. Thời điểm kết thúc hoạt động của các Đảng bộ cấp huyện, cấp xã cũ phải đồng bộ với thời điểm thành lập và hoạt động của các Đảng bộ cấp xã mới.

Để đảm bảo không lúng túng trong quá trình triển khai, Thành ủy TPHCM đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn. Cụ thể, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thanh Nghị đã ký ban hành kế hoạch về chuẩn bị, tổ chức Đại hội Đảng bộ cơ sở và Đại hội Đảng bộ cấp trên cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030, trong đó quy định chi tiết số lượng cấp ủy Đảng bộ các cấp và các chức danh tham gia cấp ủy. Cùng với đó là quy trình chỉ định nhân sự từ nguồn tại chỗ đối với các Đảng bộ xã, phường và các Đảng bộ trực thuộc Thành ủy sau khi hợp nhất, sáp nhập.

Đối với các xã, phường thành lập mới, giao Ban Tổ chức Thành ủy căn cứ tiêu chuẩn, điều kiện, cơ cấu, số lượng, quy trình theo quy định và tình hình thực tiễn đội ngũ cán bộ để cụ thể hóa, tham mưu trình Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện việc chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư nhiệm kỳ 2025-2030 theo thẩm quyền. Theo Thành ủy TPHCM, đây là bước chuẩn bị nhằm góp phần giúp công tác nhân sự phải đảm bảo sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, cấp ủy các cấp và đề cao vai trò, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo, người đứng đầu theo quy định.

Để công tác nhân sự Đảng bộ phường, xã mới thành lập đảm bảo công khai, minh bạch, Thành ủy TPHCM ban hành hướng dẫn khung tiêu chuẩn tạm thời và định hướng bố trí các chức danh lãnh đạo, quản lý khi sắp xếp bộ máy các phường, xã trên địa bàn TPHCM. Ngoài các tiêu chuẩn chung, TPHCM đề ra những tiêu chuẩn riêng cho từng chức danh; đặt ra nguyên tắc và thứ tự ưu tiên để bố trí cán bộ cấp ủy phù hợp với tình hình thực tiễn cũng như yêu cầu nhiệm vụ của từng địa phương. Trong đó, quan tâm bố trí đối với cán bộ có năng lực, có trách nhiệm, tâm huyết với công việc.

Đảm bảo minh bạch trong lựa chọn cấp ủy

Tổng số cán bộ lãnh đạo, quản lý của TP Thủ Đức (TPHCM) hiện là 357 đồng chí. Bí thư Thành ủy TP Thủ Đức Nguyễn Hữu Hiệp cho biết, TP Thủ Đức đã ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuẩn bị cho công tác bố trí cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để báo cáo Thành ủy TPHCM.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh Bình Dương, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và TPHCM đã có buổi đánh giá công tác triển khai, phối hợp và tiến độ thực hiện đề án sắp xếp, sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã của 3 địa phương, trong đó có công tác thành lập các tổ chức Đảng. Ảnh: VIỆT DŨNG

Nhận xét về khung tiêu chí tạm thời và định hướng bố trí các chức danh lãnh đạo, quản lý khi sắp xếp tổ chức bộ máy phường, xã tại TPHCM, đồng chí Nguyễn Hữu Hiệp cho rằng, các tiêu chí mà Thành ủy TPHCM đưa ra rất phù hợp với tình hình mới, là căn cứ để các địa phương rà soát, đề xuất đội ngũ cấp ủy các xã, phường đảm bảo đủ tâm, đủ tầm trong thực thi nhiệm vụ. Đợt sắp xếp lần này là lần thứ 3 TP Thủ Đức sắp xếp tổ chức bộ máy, nên có kinh nghiệm trong công tác cán bộ sau sắp xếp.

Vì vậy, bên cạnh tiêu chí chung của Trung ương, tiêu chí của TPHCM, TP Thủ Đức cũng đặt ra tiêu chí riêng để sắp xếp cán bộ lãnh đạo, quản lý. Theo đó, TP Thủ Đức sẽ không bố trí lại chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ có 2 năm hoàn thành nhiệm vụ hoặc 1 năm không hoàn thành nhiệm vụ. TP Thủ Đức cũng không bố trí lại chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với lãnh đạo địa phương, cơ quan, đơn vị không có thành tích nổi bật trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, trong phòng chống dịch Covid-19 cũng như trong đợt thi đua 500 ngày gắn với đợt kỷ niệm 95 năm Ngày thành lập Đảng, 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước.

“Đây là tiêu chí khung của TP Thủ Đức để bố trí các chức danh lãnh đạo, quản lý, nhất là cấp ủy các cấp. Năng lực của các đồng chí đó được minh chứng qua kết quả thực tiễn, dễ nhận thấy, dễ đánh giá nên đảm bảo minh bạch, khách quan”, đồng chí Nguyễn Hữu Hiệp khẳng định.

Đề cập đến các chỉ tiêu trên, TS Bùi Ngọc Hiền, Học viện Cán bộ TPHCM, đánh giá, đây là điều cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Sở dĩ triển khai việc chỉ định thay cho việc bầu cử cấp ủy tại các địa phương thuộc diện sáp nhập là vì theo hướng dẫn của Trung ương với lộ trình cụ thể, các địa phương, cơ quan, đơn vị thuộc diện sáp nhập sẽ gặp khó khăn trong xây dựng đề án nhân sự cấp ủy mới giữa các cấp ủy cũ.

Mặt khác, với quy mô, vai trò hiện hữu khác nhau, nếu tổ chức đại hội sau sáp nhập, số lượng đại biểu phân bổ khác nhau. Điều này có thể dẫn đến tình trạng số phiếu bầu sẽ tập trung cho những nhân sự từ những đơn vị, địa phương trước sáp nhập có số lượng đại biểu tham dự đại hội đông hơn. Do đó, việc chỉ định cấp ủy của các địa phương, cơ quan, đơn vị sau sáp nhập là cần thiết và đã được Trung ương nghiên cứu, hướng dẫn thực hiện.

Các văn bản cũng hướng dẫn kỹ về quy trình thực hiện công tác chỉ định nhân sự cấp ủy các địa phương, cơ quan, đơn vị sau hợp nhất. Nếu nghiên cứu kỹ cùng với các văn bản khác có liên quan về công tác cán bộ, có thể nhận thấy các quy trình, thủ tục được yêu cầu thực hiện tương đối chặt chẽ, đảm bảo kết hợp hài hòa tính dân chủ trong lựa chọn nhân sự đề nghị chỉ định và trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền chỉ định; thực hiện nhất quán phương châm “vì việc chọn người”.

“Cùng với những đổi mới trong công tác cán bộ, những thay đổi sắp tới đây trong Luật Cán bộ, công chức, có thể công tác cán bộ sẽ “động” và “mở” hơn để cấp ủy các cấp nói riêng và đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý không ngừng được đổi mới, kiện toàn nhằm đáp ứng yêu cầu trong bối cảnh phát triển mới”, TS Bùi Ngọc Hiền nhận xét.

NHÓM PHÓNG VIÊN