Hôm nay (19/11), Quốc hội thảo luận về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế

Hôm nay (19/11), Quốc hội thảo luận về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế. (Nguồn: Quốc hội)

* Buổi sáng: Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế.

Sau đó, Quốc hội thảo luận ở tổ về các nội dung: Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế.

Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Buổi chiều: Quốc hội thảo luận ở hội trường về 2 dự án: Luật Quản lý thuế (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi).

* Trước đó, ngày 18/11, thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng, đây là cơ hội quan trọng để lành mạnh hóa thị trường, tăng mức bảo vệ người dân, nâng cao kỷ cương và hiệu lực giám sát, củng cố niềm tin vào hệ thống tài chính và bảo hiểm.

ĐBQH Lê Thu Hà (Lào Cai) chỉ rõ, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung quy định hiện hành để thuận lợi cho doanh nghiệp và đại lý, nhưng vẫn để ngỏ ba vấn đề quan trọng. Trong đó, Điều 3A và Điều 65 của dự thảo Luật mở rộng đối tượng được phép góp vốn, thành lập doanh nghiệp bảo hiểm nhưng không định nghĩa kiểm soát doanh nghiệp bảo hiểm.

“Trong bối cảnh sở hữu chéo phức tạp, nếu không làm rõ tiêu chí kiểm soát trực tiếp, gián tiếp hoặc thông qua người có liên quan thì các điều kiện về nhà đầu tư sẽ khó thực thi”, đại biểu lưu ý.

Tại Điều 127 được sửa đổi, bổ sung để tạo thuận lợi hơn cho đại lý trong phân phối sản phẩm nhưng chưa có cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích, nơi phát sinh tranh chấp nhiều nhất, đặc biệt trong kênh phân phối bảo hiểm qua ngân hàng, khi đại lý và ngân hàng dễ chạy theo hoa hồng.

Khoản 3a, Điều 138 chỉ cấm doanh nghiệp môi giới đầu tư vào cổ đông hoặc người góp vốn, nhưng chưa làm rõ đầu tư gián tiếp, đầu tư qua quỹ hoặc công ty liên kết. Đây là kẽ hở thực tế có thể khiến quy định bị vô hiệu hóa.

Do vậy, ĐBQH Lê Thu Hà kiến nghị bổ sung giải thích kiểm soát doanh nghiệp bảo hiểm ngay sau Điều 3A và giao Chính phủ quy định tiêu chí nhận diện sở hữu chéo.

Với Điều 127, đại biểu đề nghị cần yêu cầu công khai chính sách hoa hồng, lưu vết tư vấn và quy trách nhiệm liên đới của doanh nghiệp khi đại lý tư vấn sai. Với Điều 138 cần mở rộng phạm vi cấm sang cả đầu tư gián tiếp, đầu tư qua bên liên quan để tránh lách luật.

Bên cạnh đó, để tạo đột phá về bảo vệ quyền lợi bên mua bảo hiểm - là chủ thể yếu thế nhất, đại biểu Lê Thu Hà đề nghị, cần chuẩn hóa mẫu hợp đồng, bản tóm tắt quyền lợi và điều khoản loại trừ bằng ngôn ngữ dễ hiểu. Xác lập nguyên tắc doanh nghiệp bảo hiểm phải chứng minh đã tư vấn đầy đủ, trung thực thay vì đặt gánh nặng chứng minh mình bị lừa dối lên người mua. Giao Chính phủ xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp bao gồm hòa giải bắt buộc trước tố tụng.

“Như vậy, chúng ta không làm thay Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhưng sẽ đặt ra những chốt chặn thiết yếu ngay trong luật chuyên ngành”, đại biểu nhấn mạnh.

Việt An