Hoàn thiện tổ chức bộ máy đơn vị hành chính cấp xã mới

Theo kế hoạch, thành phố sắp xếp, tổ chức 526 xã, phường, thị trấn hiện tại để thành lập 126 đơn vị hành chính cấp xã (mới). Đi liền với đó là công tác sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các đơn vị mới. Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã ký ban hành Chỉ thị số 09/CT-UBND nghiêm cấm việc tác động, can thiệp quá trình sắp xếp nhân sự, bảo đảm khách quan, công tâm, “vì việc tìm người”, dựa trên phẩm chất, năng lực, hiệu quả công tác thực tế.

Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành Hướng dẫn số 09-HD/TU, nêu rõ yêu cầu lấy chất lượng đội ngũ cán bộ là then chốt, gắn với rà soát, đánh giá toàn diện để sàng lọc, lựa chọn, “đưa đúng người vào đúng việc”. Thành phố có phương án giải quyết chế độ cho khoảng 11.000 lao động dôi dư, trong đó khoảng 8.000 cán bộ không chuyên trách cấp xã. Ngoài chính sách của Trung ương, thành phố sẽ hỗ trợ đào tạo nghề, cho vay ưu đãi, bảo đảm quyền lợi và ổn định tâm lý cán bộ.

Một nội dung quan trọng của quá trình sắp xếp đơn vị hành chính là xử lý trụ sở dôi dư sau sáp nhập. UBND thành phố đã giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan xây dựng phương án tổng thể, đồng bộ với đề án sắp xếp.

Trong giai đoạn 2025-2029, thành phố sẽ rà soát, phân loại và ưu tiên chuyển đổi công năng các trụ sở cũ thành cơ sở y tế, giáo dục, thiết chế văn hóa-thể thao hoặc làm trụ sở cho các sở, ban, ngành, cơ quan ngành dọc. Số trụ sở còn lại sẽ được tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Thành phố bố trí khoảng 500 triệu đồng cho mỗi xã, phường mới để cải tạo, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị... phục vụ hoạt động sau sắp xếp.

Hà Nội đề nghị cho tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) tại các phường mới hình thành ngay sau sắp xếp, mà không chờ đến nhiệm kỳ 2026- 2031. Đề xuất này xuất phát từ thực tiễn Hà Nội đang thí điểm không tổ chức HĐND phường theo Nghị quyết số 97/2019/ QH14 và Luật Thủ đô, khi kết thúc hoạt động của HĐND cấp huyện sẽ dẫn đến một số bất cập trong giám sát, đại diện ý chí, nguyện vọng của nhân dân ở cơ sở.

Dự kiến mỗi phường mới sẽ có ít nhất 10 đại biểu HĐND. Số đại biểu HĐND quận, thị xã và đại biểu HĐND xã được nhập vào phường cùng với lãnh đạo HĐND được chỉ định theo quy định chuyển tiếp, hoạt động đến hết nhiệm kỳ 2021-2026. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với đề xuất này của Hà Nội và sẽ tổng hợp báo cáo Bộ Chính trị, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương Hà Nội vận hành đầy đủ, đồng bộ, ổn định và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy quản lý nhà nước, phù hợp thực tiễn và nguyện vọng của nhân dân Thủ đô.

HẢI CHI