Hoàn thiện Dự thảo Nghị định hướng dẫn xây dựng và thi hành pháp luật

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: ST

Căn cứ kết quả cuộc họp Tổ soạn thảo lần thứ nhất, ngày 19/6/2025, Bộ Tư pháp đã có công văn gửi các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan đề nghị góp ý, cung cấp thông tin về các nhóm nội dung danh mục nhiệm vụ, hoạt động theo quy định của Nghị quyết 197; định mức chi, khoán chi; Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; quy định chuyển tiếp.

Tổ thường trực (Bộ Tư pháp) đã tổ chức các cuộc họp nhóm để nghiên cứu ý kiến thành viên Tổ soạn thảo tại cuộc họp lần 1, thống nhất cách tiếp cận, chủ động hoàn thiện Dự thảo Nghị định, xây dựng các phụ lục.

Dự thảo Nghị định gồm 5 chương, 27 điều và 8 phụ lục kèm theo. Chương I, những quy định chung gồm 3 điều về phạm vi điều chỉnh, áp dụng, nguyên tắc chung. Chương II, danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức chi, khoán chi gồm 7 điều, tập trung quy định về định mức chi (theo từng bước, giai đoạn và kết quả, sản phẩm) cho các hoạt động quy định tại Điều 2, Nghị quyết số 197; thanh toán theo phương thức khoán chi; thù lao, thuê khoán; mua sắm tài sản.

Trong đó, khoản 2 Điều 4, khoản 2 Điều 5 và các phụ lục từ III đến VIII xác định mức chi cho một số nhiệm vụ chưa có mức chi, mức chi đặc biệt (phần lớn là tăng 3 lần so với quy định hiện hành), sản phẩm đầu ra của một số hoạt động nghiên cứu chiến lược, tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật (các hoạt động này phải theo tiêu chí hỗ trợ trực tiếp cho công tác xây dựng pháp luật).

Về định mức, phân bổ cho công tác xây dựng Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (Phụ lục I), xác định số tuyệt đối (trên cơ sở xác định tỷ lệ trên tổng mức được xác định theo Phụ lục II, Nghị quyết số 197), mức chi cụ thể cho từng hoạt động theo từng loại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và quy định một số mức chi cố định (Mục C Phụ lục I).

Chương III, tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật gồm 9 điều và hoàn thiện theo ý kiến góp ý của các đơn vị thuộc Bộ, thành viên Tổ soạn thảo.

Tại phiên họp, các đại biểu đã đóng góp ý kiến về giải pháp cụ thể để thực hiện cơ chế khoán chi; quy định về mức chi, cơ chế thanh toán theo phương thức khoán chi; biện pháp tháo gỡ khó khăn hiện nay do có nhiều đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng pháp luật không có tư cách pháp nhân, thực hiện thanh toán qua đơn vị được giao làm chủ tài khoản, phụ thuộc vào quy trình nội bộ, quy chế chi tiêu nội bộ.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu kết luận phiên họp. Ảnh: ST

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, các Bộ, ngành, đơn vị liên quan bám sát các quy định tại Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 197/2025/QH15 của Quốc hội, để tiếp tục góp ý cho Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197.

Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các vấn đề liên quan tại Điều 22, rà soát, kiểm tra, đánh giá, sàng lọc để bảo đảm yêu cầu, nâng cao chất lượng nhân lực làm công tác xây dựng pháp luật; cân nhắc, chỉnh sửa để hoàn chỉnh Phụ lục V; sửa câu từ, kỹ thuật tại các phụ lục cho phù hợp./.

TRẦN HUYỀN