Hỗ trợ cấp xã thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền

Đây là ghi nhận của các Tổ khảo sát chuyên đề Thường trực HĐND tỉnh Cà Mau qua làm việc với một số xã, phường trên địa bàn về việc chấp hành pháp luật trong phân cấp, phân quyền diễn ra mới đây.

Chuyển biến tích cực, phục vụ người dân tốt hơn

Tại phường Bạc Liêu, Tổ khảo sát do Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lê Thị Nhung làm Tổ trưởng ghi nhận, sau hơn 1 tháng vận hành, Đảng ủy và HĐND phường đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hóa các quy định về phân cấp, phân quyền theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nhờ đó, các nhiệm vụ được phân cấp đã bước đầu được thực hiện thông suốt, ổn định, mang lại hiệu quả.

Đáng chú ý, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính được nâng lên, thu hút cả người dân từ các địa phương khác đến giao dịch. Chỉ trong hơn 1 tháng, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường đã tiếp nhận trên 4.600 hồ sơ. Riêng gần 400 hồ sơ phức tạp thuộc lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, đất đai.. đã được tham mưu giải quyết đạt 80% (tương đương 320 hồ sơ); số còn lại đang trong thời gian kiểm tra, xác minh theo đúng quy định.

Trong khi đó, tại các xã Ninh Quới và Phước Long, Tổ khảo sát do Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phan Hoàng Vũ làm Tổ trưởng đánh giá, từ khi thực hiện mô hình mới, xã đã nhanh chóng ổn định và triển khai nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu trên tất cả các lĩnh vực. Cụ thể, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã đã Ninh Quới niêm yết công khai 11 lĩnh vực với 425 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, đạt kết quả 80% hồ sơ tiếp nhận trực tuyến; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt trên 94%. Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Phước Long đã công khai rộng rãi 425 thủ tục hành chính; tiếp nhận và giải quyết một số lượng lớn hồ sơ trực tuyến với tỷ lệ cao; góp phần cải thiện đáng kể chất lượng dịch vụ công.

Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Tân Thành Trương Đăng Khoa phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Chí Nguyện

Làm việc tại phường Tân Thành, Tổ khảo sát do Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Tấn Bảy làm Tổ trưởng cũng đánh giá rất cao sự khẩn trương, chủ động của UBND phường trong triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh. Điều này đã giúp bộ máy mới vận hành thông suốt, việc tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính diễn ra thuận lợi, vừa giảm áp lực cho cấp trên, vừa tạo điều kiện phục vụ người dân nhanh chóng hơn.

Rà soát, bố trí nhân lực, nguồn lực phù hợp

Bên cạnh những kết quả đạt được, cũng còn những khó khăn, vướng mắc được các Tổ khảo sát ghi nhận được trong thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền cho địa phương. Một trong khó khăn lớn nhất là hạ tầng công nghệ.

Theo phản ánh của địa phương, nhiều thủ tục trên hệ thống Dịch vụ công Quốc gia hiện chưa được cập nhật đầy đủ, dẫn đến tình trạng chưa thể tiếp nhận hồ sơ trực tuyến. Thực tế, việc thực hiện các thủ tục trực tuyến hiện vẫn do cán bộ hỗ trợ người dân là chủ yếu; tỷ lệ người dân tự thao tác còn rất ít. Tình trạng các mẫu giấy đăng ký dịch vụ công còn phải viết tay, chưa có máy móc thực hiện thủ tục hành chính phi điện tử cũng dẫn đến việc người dân mất nhiều thời gian chờ đợi giải quyết.

Quang cảnh cuộc làm việc tại xã Phước Long. Ảnh: VP

Về nguồn lực, một số nội dung phân cấp, phân quyền chưa đi kèm với cơ chế tài chính và nhân lực phù hợp; đặc biệt, là trong công tác đầu tư công, xây dựng cơ bản quy mô nhỏ. Đồng thời, việc chứng thực giấy tờ tại cấp xã, phường phát sinh số lượng rất lớn, gây áp lực không nhỏ đến thực hiện các nhiệm vụ chung của UBND. Về con người, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ không đồng đều, một bộ phận chưa có nhiều kinh nghiệm, chưa chuyên sâu về chuyên môn nghiệp vụ, nhất là ở các lĩnh vực phức tạp như đất đai, tài chính…

Từ thực tế đó, các địa phương đã kiến nghị, tỉnh tiếp tục quan tâm, có cơ chế hỗ trợ nguồn lực cụ thể để các địa phương thực hiện tốt hơn những nhiệm vụ được phân quyền; ban hành các quy trình hướng dẫn chi tiết theo từng lĩnh vực… Cùng với tăng cường nhân lực, cần thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, nâng cao năng lực chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ công chức xã, phường.

Ghi nhận các kiến nghị từ cơ sở, các Tổ khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh đề nghị, các xã, phường tiếp tục rà soát kỹ lưỡng đề án vị trí việc làm để bố trí cán bộ phù hợp với chuyên môn, năng lực; phân công rõ việc, rõ trách nhiệm, tránh chồng chéo. Đối với, cán bộ, công chức cần thống kê đầy đủ đầu việc, có kế hoạch triển khai khoa học, không ngừng nâng cao trình độ, nắm chắc quy định của từng lĩnh vực. Đặc biệt, các xã, phường cần chú trọng lên ý tưởng, đề xuất chủ trương thực hiện quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phù hợp với không gian mới đang được mở rộng.

Tân Bình