Hải Phòng còn 363 cơ sở nhà, đất dôi dư chưa được khai thác xử lý dứt điểm

Nhiều vướng mắc khiến quỹ nhà, đất chưa được khai thác

Theo Thông báo Kết luận thanh tra số 2768/TB-TTCP ngày 7/8/2026 về Kết luận số 438/KL-TTCP ngày 17/7/2026, Thanh tra Chính phủ đánh giá TP. Hải Phòng đã chủ động triển khai nhiều giải pháp quản lý, sắp xếp, xử lý tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy.

Một số trụ sở dôi dư sau sáp nhập tại Hải Phòng được ưu tiên chuyển đổi công năng phục vụ mục đích giáo dục, y tế, văn hóa và các mục đích công cộng.

Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tổng số cơ sở nhà, đất do UBND TP. Hải Phòng quản lý, đã được phê duyệt phương án xử lý là 3.769 cơ sở. Trong đó, 3.109 cơ sở tiếp tục được sử dụng; 297 cơ sở được điều hòa, điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa và kết cấu hạ tầng vì lợi ích công cộng.

Đáng chú ý, 363 cơ sở nhà, đất dôi dư, không còn nhu cầu sử dụng được chuyển giao về Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố để quản lý, khai thác theo quy định.

Thanh tra Chính phủ ghi nhận việc rà soát, sắp xếp nhà, đất được Hải Phòng triển khai tương đối đồng bộ, góp phần bảo đảm bộ máy sau sắp xếp hoạt động thông suốt, hạn chế nhu cầu đầu tư thêm trụ sở mới và tạo nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

Để thực hiện nhiệm vụ này, TP. Hải Phòng đã ban hành 146 văn bản chỉ đạo, thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc và ban hành 51 văn bản đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất. Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế làm chậm quá trình khai thác quỹ nhà, đất dôi dư.

Cụ thể, 176/363 cơ sở chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Tại 10/363 cơ sở, sổ kế toán chưa xác định rõ nguyên giá và giá trị còn lại của tài sản trên đất. Các cơ sở nhà, đất cũng chưa thực hiện đầy đủ việc cập nhật giá trị quyền sử dụng đất, hạch toán và theo dõi giá trị quyền sử dụng đất sau cập nhật trên sổ kế toán theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công.

Một số phương án xử lý phải điều chỉnh do chưa rà soát đầy đủ nhu cầu quản lý, sử dụng. Việc điều chuyển một số cơ sở cho cơ quan Trung ương còn chậm do phải rà soát, trao đổi nhiều lần. Đặc biệt, tại thời điểm thanh tra, cả 363 cơ sở nhà, đất dôi dư vẫn chưa hoàn thành việc khai thác hoặc xử lý triệt để (bước 2) theo chỉ đạo. 

Theo Thanh tra Chính phủ, nguyên nhân chủ yếu là nhiều trụ sở được xây dựng từ lâu, hồ sơ pháp lý trải qua nhiều lần bàn giao. Sau khi sắp xếp bộ máy, các cơ quan tập trung ổn định tổ chức nên việc hoàn thiện hồ sơ đất đai còn chậm. Ngoài ra, việc điều chỉnh quy hoạch, định giá tài sản, đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển đổi công năng và bố trí kinh phí cải tạo cũng khiến tiến độ xử lý kéo dài.

Kiến nghị sớm đưa nhà, đất dôi dư vào khai thác

Từ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính chủ trì tham mưu Chính phủ xây dựng, ban hành cơ chế cho phép UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khi phê duyệt phương án khai thác, sử dụng cơ sở nhà, đất theo pháp luật về đất đai thì đồng thời cập nhật, điều chỉnh quy hoạch liên quan đến đất đai, xây dựng, đô thị, nông thôn theo mục đích sử dụng đất đã được phê duyệt. 

Sau sắp xếp các đơn vị hành chính, TP. Hải Phòng đã bố trí hàng trăm trụ sở làm việc, cơ sở sự nghiệp dôi dư phù hợp.

Đối với UBND TP. Hải Phòng, Thanh tra Chính phủ kiến nghị tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, sớm hoàn thành phương án xử lý và đưa các cơ sở nhà, đất dôi dư vào khai thác, sử dụng hiệu quả. Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu Hải Phòng khẩn trương hoàn thiện hồ sơ pháp lý đất đai, cập nhật đầy đủ dữ liệu tài sản công, sớm hoàn thành phương án khai thác hoặc xử lý triệt để 363 cơ sở nhà, đất dôi dư; ưu tiên kinh phí cải tạo, chuyển đổi công năng và tăng cường đào tạo đội ngũ làm công tác quản lý tài sản công.

Cũng theo Kết luận thanh tra, nếu hoàn thành việc khai thác, xử lý 363 cơ sở, Hải Phòng sẽ khai thông nguồn lực lớn với tổng diện tích 515.235m² đất và 239.623m² sàn xây dựng. 

Cơ quan chức năng cần thanh tra, xử lý đối với các cơ sở nhà, đất bỏ trống, không sử dụng trên 12 tháng liên tục (nếu có); xác định rõ tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân và trách nhiệm, đồng thời xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định. Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự phải chuyển cơ quan chức năng xem xét, xử lý.