Hà Nội xây dựng 'bộ' chính sách cho cải tạo, chỉnh trang đô thị

Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương cho rằng, cần bổ sung trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp trong quy định về cải tạo, chỉnh trang đô thị.

Ba nghị quyết được đưa ra lấy ý kiến phản biện của các chuyên gia, nhà khoa học, bao gồm: nghị quyết Quy định về thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội; nghị quyết Quy định một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội; nghị quyết Quy định một số biện pháp hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị và các công trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Đây là cơ sở pháp lý quan trọng tạo khung pháp lý cho công tác cải tạo chỉnh trang đô thị theo đặc thù của Thủ đô Hà Nội. Từng bước hình thành quy trình chuẩn trong triển khai thực hiện các dự án cải tạo chỉnh trang đô thị. Các nghị quyết cũng hướng tới mục tiêu đổi mới quan điểm về cải tạo chỉnh trang đô thị nâng cao vai trò của người dân và huy động các nguồn lực kinh tế tham gia các dự án cải tạo chỉnh trang đô thị xây dựng diện mạo mới cho Thủ đô.

Tại dự thảo Quy định về thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố quy định 4 loại hình dự án cải tạo chỉnh trang đô thị: tái thiết khu vực, cải tạo-chỉnh trang, bảo tồn công trình có giá trị, dự án hỗn hợp.

Tại hội nghị, các ý kiến nhìn nhận, đây là lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, khó khăn trong thực hiện. Trong khi 3 nghị quyết có vai trò đón đầu, đột phá, mang tính tích hợp thời gian qua và sẽ còn có giá trị lâu dài, phù hợp với tư tưởng chỉ đạo tại Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị, Luật Thủ đô năm 2024 cũng như Văn kiện Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII, do đó, cần thiết phải nghiêm túc, cầu thị trong quá trình xây dựng và ban hành các nghị quyết.

Mặc dù đều cụ thể hóa điều 20 của Luật Thủ đô năm 2024, bám sát nghị quyết 15, song theo tiến sĩ, kiến trúc sư Đào Ngọc Nghiêm, 3 nghị quyết còn rời rạc, chưa xuyên suốt, do đó cần xem xét chỉnh sửa lại từ cấu trúc, bảo đảm 3 nghị quyết là chuỗi liên kết. Trong đó nghị quyết về dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, hai nghị quyết còn lại nhằm cụ thể hóa vấn đề.

Tiến sĩ, kiến trúc sư Đào Ngọc Nghiêm, nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch-Kiến trúc thành phố Hà Nội đánh giá cao sự cần thiết của việc ban hành 3 nghị quyết.

Theo Tiến sĩ Nguyễn Tiến Dĩnh, Ủy viên Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hiện nay việc cải tạo, chỉnh trang đô thị ở thành phố Hà Nội có nhiều khó khăn, phức tạp. Vì vậy, việc Hội đồng nhân dân Thành phố ra Nghị quyết ban hành một số biện pháp hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị và các công trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn thành phố là rất cần thiết.

Có ý kiến cho rằng cần bổ sung cơ chế phân chia lợi ích hợp lý giữa nhà nước-người dân-doanh nghiệp, đặc biệt trong các dự án tái thiết khu vực có giá trị thương mại cao.

Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương thống nhất với sự cần thiết phải ban hành các nghị quyết để giải quyết được những vấn đề nhân dân mong đợi; giải quyết được những vấn đề về lợi ích của nhà nước, nhà đầu tư và người dân và cũng tăng cường được hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý điều hành của chính quyền các cấp...

Đồng chí Nguyễn Lan Hương cho rằng, cần chính sách thu hút nhà đầu tư cũng như cơ chế đặc thù của Thủ đô để khuyến khích, ưu đãi nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án, nhưng phải bảo đảm tính chặt chẽ trong quy trình thực hiện, tránh tùy tiện và lạm dụng chính sách. Đối với quá trình tổ chức thực hiện, nhất là về phân cấp, ủy quyền, cần rõ hơn. Trong đó cần bổ sung trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp; phân kỳ giai đoạn thực hiện và tăng cường vai trò của chính quyền cấp xã trong triển khai thực hiện các nghị quyết...

Theo kế hoạch, 3 nghị quyết sẽ được trình Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội tại kỳ họp tháng 12/2025. Để bảo đảm các nghị quyết đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đề nghị đơn vị chủ trì là Sở Xây dựng tiếp tục lấy ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, để nâng cao chất lượng các nghị quyết.

MINH THU