Hà Nội hoàn thiện dữ liệu đất đai: Cuộc đua ở cơ sở

Xã Ứng Hòa tăng cường cán bộ làm sạch dữ liệu đất đai. Ảnh: Nguyễn Lăng

Hàng triệu thửa đất được cập nhật

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường, tính đến giữa tháng 8, toàn thành phố có 4.902.427 thửa đất đã có trên bản đồ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tăng 924.233 thửa so với khối lượng xác định trước đó. Trong số này có hơn 2.760.000 thửa đã được xây dựng cơ sở dữ liệu, gồm: 1.735.000 thửa đạt tiêu chí đúng – đủ - sạch – sống (nhóm 1), đạt gần 63% và 1.024.000 thửa có dữ liệu cần thiếu thông tin (nhóm 2)…

Cùng với đó, 432.255/848.028 thửa đã được thu thập bổ sung thông tin; gần 1.050.000/1.515.546 thửa cần xây dựng mới đã được thu thập dữ liệu. Với kết quả hiện nay, thành phố Hà Nội đang xếp thứ 5/34 tỉnh, thành phố đạt kết quả cao trong đợt triển khai chiến xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai.

Những con số này cho thấy cách làm của Hà Nội đang chuyển từ “có dữ liệu” sang “dữ liệu có chất lượng”. Một cơ sở dữ liệu đất đai chỉ thực sự hữu ích khi bảo đảm các yêu cầu đúng - đủ - sạch - sống; có khả năng kết nối với dữ liệu không gian và dữ liệu dân cư, phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, quản lý quy hoạch...

Từ góc độ tổ chức thực hiện, phần việc khó nhất lại nằm ở cơ sở. Trưởng phòng Kinh tế xã Ứng Hòa Nguyễn Thị Kim Đức cho biết, các tổ làm sạch dữ liệu đất đai của xã phải xuống từng cụm dân cư, hộ dân rà từng hồ sơ, xác minh chủ sử dụng, thu thập thông tin còn thiếu. Trong khi đó, các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai phải xử lý phần việc chuyên môn sâu hơn: Kiểm tra tính thống nhất giữa hồ sơ giấy, dữ liệu thuộc tính và bản đồ, liên kết dữ liệu không gian, định danh chủ sử dụng, bổ sung hồ sơ quét.

Thực tế triển khai cho thấy, nơi nào cấp ủy, chính quyền quan tâm, tổ công tác hoạt động thực chất, phối hợp chặt với cơ quan đăng ký đất đai thì tiến độ có sự khác biệt rõ rệt. Cụ thể, ở nhiệm vụ thu thập bổ sung thông tin đối với các thửa đất đã có trong cơ sở dữ liệu (nhóm 2), một số phương đã thực hiện được khối lượng hồ sơ lớn như: Ứng Hòa, Ứng Thiên, Hòa Xá, Hồng Sơn, Ô Diên, Đông Anh, Phúc Sơn và phường Hà Đông đều thu thập được trên 10.000 thửa đất. Trong khi đó, vẫn còn nhiều xã đạt tỉ lệ thấp như xã Quảng Bị mới thu thập 49/22.439 thửa, xã Trần Phú 2/16.221 thửa, xã Hòa Phú 394/14.578 thửa, xã Phù Đổng 150/7.218 thửa…

Tổ công tác phường Hà Đông làm sạch dữ liệu đất đai cho người dân tổ 4 La Khê. Ảnh: Hoàng Sơn

Tương tự, các thửa đất cần xây dựng cơ sở dữ liệu (nhóm 3): Phường Hồng Hà và các xã Đoài Phương, Kiều Phú, Phú Cát, Xuân Mai, Phú Xuyên, Sóc Sơn, Phúc Thọ, Hát Môn và Đại Xuyên đều thu thập được trên 15.000 thửa.

Ngược lại, xã Ô Diên mới thu thập 295/23.365 thửa; Đan Phượng 441/12.129 thửa; Thư Lâm 3.426/19.897 thửa; Đại Thanh 3.438/25.982 thửa. Xã Quang Minh đạt 8.576/44.928 thửa và Nội Bài 10.072/42.167 thửa.

Với kết quả này, Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội Phạm Văn Tình yêu cầu, mỗi xã, phường cần biết chính xác địa phương còn bao nhiêu thửa, vướng ở khâu nào, ai chịu trách nhiệm xử lý và thời hạn hoàn thành. Cùng với đó, các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cần bám sát từng địa bàn, kịp thời hướng dẫn những trường hợp hồ sơ phức tạp, tránh để dữ liệu đã thu thập nhưng “nằm chờ” ở khâu kiểm tra, chuẩn hóa.

Nước rút phải đi cùng chất lượng dữ liệu

Kết quả đạt được là đáng ghi nhận, nhưng phần việc còn lại rất lớn. Thành phố còn hơn 2.100.000 thửa đất ở nhóm 3 cần xây dựng cơ sở dữ liệu. Trong số dữ liệu đã có, còn hơn 830.000 thửa cần liên kết không gian, hơn 285.000 thửa cần định danh dữ liệu dân cư và khoảng 318.000 thửa cần bổ sung hồ sơ quét. Ngoài ra, còn hơn 400.000 thửa thuộc nhóm 2 cần thu thập bổ sung thông tin…

Theo Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội Phạm Văn Tình, phần việc khó tập trung khá nhiều ở đất nông nghiệp và những khu vực thiếu, không đồng nhất về hồ sơ. Thành phố còn 5 xã với khoảng 8.559ha, 187 tờ bản đồ cần cập nhật bổ sung, chủ yếu là đất nông nghiệp, gồm: Đại Xuyên, Phú Xuyên, Thanh Oai, Tam Hưng và Dân Hòa.

Xã Kiều Phú thành lập các tổ công tác xuống tận thôn hỗ trợ người dân làm sạch dữ liệu đất đai. Ảnh: Hoàng Sơn

Những vướng mắc được Sở chỉ ra cũng phản ánh đúng tính chất phức tạp của nhiệm vụ: Thiếu mã định danh đối với một số tổ chức kinh tế, đất tôn giáo - tín ngưỡng, đất giao cho cơ quan quân đội, công an; chủ sử dụng không còn ở địa phương hoặc đã chết; một số giấy chứng nhận cấp cho người nước ngoài; nguồn nhân lực của hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai còn mỏng; không ít thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận, mới có đơn đăng ký hoặc phiếu thu thập thông tin nên chưa thể đáp ứng đầy đủ yêu cầu “đúng - đủ - sạch - sống”.

Từ thực tế đó, yêu cầu “làm đến đâu chắc đến đó” càng có ý nghĩa. Trước đó, lãnh đạo thành phố đã yêu cầu các đơn vị không chờ hoàn thiện tuyệt đối mới đưa dữ liệu vào khai thác; những trường hợp tồn tại phải tiếp tục được rà soát, cập nhật và chỉnh lý trong quá trình vận hành.

Sở Nông nghiệp và Môi trường đã xác định rõ các phần việc tiếp theo: Tiếp tục duy trì tổ công tác tại xã, phường; hoàn thành thu thập bổ sung nhóm 2 và thu thập mới nhóm 3 đến ngày 25-8; hoàn thành biên tập bản đồ địa chính, bổ sung hồ sơ quét cho 318.396 thửa; hoàn thành liên kết dữ liệu không gian đối với khoảng 2,3 triệu thửa đất.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Minh Tấn cho biết, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai là nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Sở yêu cầu các địa phương phối hợp chặt với tổ công tác, đồng thời yêu cầu Giám đốc các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ.

Chặng đường phía trước còn nhiều việc khó. Nhưng với nền tảng đã tạo dựng, điều quan trọng lúc này là tiếp tục giữ nhịp ở cơ sở, phát huy vai trò nòng cốt của các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, tháo gỡ từng hồ sơ vướng, hoàn thiện từng lớp dữ liệu. Khi đó, những con số về hàng triệu thửa đất không chỉ là thành tích của một chiến dịch mà trở thành nền tảng dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống, phục vụ lâu dài công tác quản lý và người dân Thủ đô.