Hà Nội: bài bản, chủ động trong triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Quang cảnh Hội nghị trực tuyến tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức TP và cấp xã (mới) vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp do Thành ủy Hà Nội tổ chức sáng 19/6. Ảnh: Thanh Hải

Vào cuộc đồng bộ, bài bản từ thành phố tới cơ sở

Sáng 19/6/2025, Thành ủy Hà Nội tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức TP và cấp xã (mới) vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Hội nghị diễn ra tại 193 điểm cầu, đánh dấu sự khởi đầu trong vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo Kế hoạch số 341-KH/TU ngày 12/6/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy.

Nội dung tập huấn gồm 4 nhóm chính: Tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan công tác quản lý Nhà nước; tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Tập huấn vận hành phần mềm Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành. Tập huấn triển khai Hệ thống Thông tin giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại cấp phường, xã theo mô hình tổ chức mới; việc tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin phản ánh thực tế của người dân, doanh nghiệp trên ứng dụng iHanoi cho các phường, xã theo mô hình tổ chức mới.

Hướng dẫn vận hành cơ chế họp Ban Chấp hành Đảng bộ xã/phường để lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện việc phân bố đại biểu dự Đại hội đại biểu Đảng bộ; xem xét ban hành Nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ do TP chỉ đạo và giải quyết các vấn đề phức tạp, phát sinh sau khi thành lập Đảng bộ, chính quyền cấp xã (mới).

Từ ngày 20 - 26/6, toàn thành phố triển khai vận hành thử nghiệm tại 126 đơn vị hành chính cấp xã, phường mới. Ngày 27/6 tới đây, TP sẽ tổ chức họp rút kinh nghiệm trước khi mô hình đi vào hoạt động chính thức từ ngày 1/7/2025.

Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, tổ chức bộ máy chính quyền cấp xã mới có ba phòng chuyên môn: Văn phòng HĐND-UBND; Phòng Kinh tế hoặc Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị và Phòng Văn hóa - Xã hội. Ngoài ra, sẽ thành lập các bộ phận hành chính công do Phó Chủ tịch UBND cấp xã phụ trách, đảm bảo giải quyết TTHC một cửa, liên thông.

Đáng chú ý, 30 Trung tâm văn hóa cấp quận/huyện sẽ trở thành Trung tâm văn hóa thể thao phục vụ các xã, phường mới. Đồng thời, các trạm y tế, trung tâm văn hóa mới... được cải tạo, xây dựng tại 96 xã, phường còn lại nhằm đảm bảo cung ứng đầy đủ dịch vụ công thiết yếu. Ban Quản lý dự án, phát triển quỹ đất, công viên, cây xanh… cũng được thành lập trực thuộc UBND cấp xã.

Việc bố trí, điều động cán bộ, rà soát tài sản công cũng được thực hiện nghiêm túc. Thành phố đã quyết định thành lập 126 tổ bàn giao, tiếp nhận tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính, tài sản, cơ sở vật chất và nhiệm vụ của UBND cấp huyện; các xã phường thị trấn hiện tại trên địa bàn về UBND các xã phường mới quản lý, thực hiện. UBND TP đã có hướng dẫn cụ thể về phân cấp 33 TTHC cho cấp xã mới, đồng thời triển khai đồng bộ hệ thống phần mềm và đầu tư trụ sở hành chính tại các địa phương…

Về công tác bàn giao tổ chức bộ máy, biên chế, tổ chức, tài sản, cơ sở vật chất, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, UBND TP đã thành lập 11 Tổ công tác do các Phó Chủ tịch UBND TP, Giám đốc một số sở làm tổ trưởng làm việc với các đơn vị để đôn đốc, hướng dẫn, giải đáp, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắt, phát sinh, bất cập khi chuyển giao mô hình hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp. Tham mưu giúp TP kịp thời chỉ đạo, giải quyết những vấn đề phát sinh.

Quang cảnh phiên họp thử nghiệm của UBND phường Đống Đa trong thực hiện chỉ đạo, lãnh đạo quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn.

Tinh thần đổi mới lan tỏa từ thực tiễn cơ sở

Ngay trong ngày đầu vận hành thử nghiệm (20/6), các phường mới như: Đống Đa, Kim Liên, Vĩnh Hưng, Thanh Xuân… đã thể hiện tinh thần làm việc nghiêm túc, bài bản và chủ động. Tại phường Kim Liên (mới), cán bộ có mặt từ sớm, đồng phục chỉnh tề, hệ thống phần mềm vận hành trơn tru, người dân được hướng dẫn tận tình. Cơ sở vật chất cũng được cải thiện đáng kể, không còn tình trạng chen chúc, chờ đợi kéo dài.

Tại phường Vĩnh Hưng (mới), dù đang phải chia sẻ trụ sở hành chính với phường Thanh Trì trong thời gian chuyển tiếp, cán bộ vẫn chủ động khắc phục khó khăn, đảm bảo hoạt động không bị gián đoạn. Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ hành chính theo quy trình tám bước được thực hiện hiệu quả, đảm bảo phục vụ người dân tốt nhất.

Tại phường Đống Đa (mới), Ban Chấp hành Đảng bộ phường mới đã vận hành thử nghiệm cơ chế họp để thông qua đề án phân bổ đại biểu Đại hội nhiệm kỳ 2025–2030, xây dựng quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ rõ ràng cho cán bộ. Sự chủ động trong công tác tổ chức đã tạo tiền đề vững chắc cho hoạt động hiệu quả khi chính thức vận hành.

Tương tự, tại phường Thanh Xuân (mới), cơ chế hội nghị triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025 được vận hành nghiêm túc. Các nội dung như phân công nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch, hoàn thiện cơ sở vật chất đều được quan tâm, qua đó thể hiện quyết tâm đưa bộ máy chính quyền mới nhanh chóng đi vào nền nếp…

Từ những kết quả ban đầu trong vận hành thử nghiệm có thể thấy, việc vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại các địa phương trên địa bàn TP Hà Nội là điều kiện để giúp kiểm nghiệm tính hiệu quả của bộ máy hành chính mới trên thực tế. Đây là bước chuẩn bị cần thiết, góp phần hiện thực hóa chủ trương đổi mới tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân tốt hơn trong giai đoạn mới.

Một góc TP Hà Nội nhìn từ trên cao. (Ảnh: Phạm Hùng)

Cơ hội khẳng định chuyên môn và tinh thần phục vụ Nhân dân

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong, thời gian qua, với khối lượng công việc lớn, hầu hết chưa từng có trong tiền lệ nhưng bằng sự nỗ lực cố gắng rất cao của toàn hệ thống chính trị, TP đã hoàn thành với kết quả rất đáng ghi nhận được T.Ư, dư luận cán bộ đảng viên và Nhân dân ủng hộ.

126 xã, phường được hình thành sau sắp xếp là những đơn vị hành chính hoàn toàn mới. Đây chính là điều kiện, cơ hội để tất cả đội ngũ cán bộ có cơ hội mới, điều kiện mới để phát huy được năng lực, sở trường, tinh thần và ý thức trách nhiệm đối với công việc. “Không thể lấy hào quang ngày hôm qua để áp vào đơn vị mới vì đây là vấn đề hoàn toàn mới. Nếu chúng ta nỗ lực cố gắng ngay từ đầu mới có thể đáp ứng được yêu cầu. Đây cũng là cơ hội cho các đồng chí lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức 126 xã phường mới được thể hiện, được khẳng định chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân” - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy nhấn mạnh.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy cho biết, so với các địa phương, Hà Nội có điều kiện rất thuận lợi do không sáp nhập tỉnh, thành. Thêm vào đó, điều kiện về chất lượng đội ngũ, cơ sở vật chất cũng tốt hơn nhiều tỉnh, TP. Do đó, trong giai đoạn mới phải tiếp tục nỗ lực, cố gắng để luôn là đơn vị cấp tỉnh dẫn đầu cả nước về nhiều lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu cao của Nhân dân, doanh nghiệp, các tổ chức trên địa bàn TP.

Nhấn mạnh khối lượng công việc trước mắt rất lớn, nhiều nhiệm vụ rất khó khăn, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy đề nghị, phát huy kết quả mà TP và các địa phương đã đạt được trong thời gian vừa qua, các ngành, các cấp và toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục đầu tư, toàn tâm, toàn ý với công việc mới trên tinh thần cần có cách thức tiếp cận, phương pháp làm việc và tâm thế phù hợp với công việc mới của đất nước, Thủ đô.

Có thể nói, việc TP Hà Nội đã và đang chủ động, bài bản và quyết liệt trong triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là một bước đi mang tính kỹ thuật, còn thể hiện khát vọng đổi mới để xây dựng một nền hành chính hiện đại, hiệu quả, phục vụ người dân tốt hơn. Từ việc tập huấn đồng loạt cho hơn 15.000 cán bộ đến vận hành thử nghiệm tại 126 đơn vị hành chính mới, Thủ đô đang khẳng định vai trò tiên phong, năng động của một trung tâm chính trị - hành chính đặc biệt của cả nước. Những tín hiệu tích cực từ thực tiễn triển khai vận hành thử nghiệm cũng cho thấy tinh thần chủ động, sáng tạo và sự hưởng ứng tích cực từ đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở. Điều này sẽ là tiền đề quan trọng để ngày 1/7 tới đây, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp tại TP Hà Nội đi vào hoạt động chính thức thông suốt, hiệu quả.

Nguyên Bảo