Giám đốc Sở GD&ĐT Hà Nam Phạm Anh Tuấn: Chỉ học thêm trong hè nếu thực sự cần thiết và với thời lượng vừa phải

P.V:Theo Thông tư 29 của Bộ GD&ĐT, tất cả các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường đều phải đăng ký và được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, đủ điều kiện mới cấp phép cho hoạt động. Các điều kiện cụ thể là gì, thưa đồng chí?

Đồng chí Phạm Anh Tuấn: Thông tư số 29 của Bộ GD&ĐT quy định về dạy thêm, học thêm có nhiều điểm mới, trong đó có nội dung quy định về dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường. Theo đó, tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật; công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm. Người dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt; có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với hiệu trưởng.

Các cháu thiếu nhi tập luyện võ thuật tại Trung tâm Hoạt động Thanh thiếu nhi tỉnh. Ảnh: Đan Vũ

Ngày 28/5/2025, UBND tỉnh cũng đã ban hành Quyết định số 39/2025/QĐ-UBND (QĐ 39- PV) quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Hà Nam, quy định rõ thêm một số nội dung đối với dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường. Theo đó, giao Sở Tài chính hướng dẫn việc cấp giấy phép đăng kí kinh doanh thành lập doanh nghiệp có ngành nghề liên quan dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật. Việc thu, quản lí, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan. Các cơ sở dạy thêm phải đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm; tuân thủ các quy định hiện hành về thời giờ làm việc, giờ làm thêm; tuân thủ các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ…

Như vậy, khi tổ chức, cá nhân muốn tổ chức hoạt động dạy thêm cần đăng ký hoạt động kinh doanh với cơ quan thẩm quyền thực hiện thủ tục tương ứng với từng loại hình thành lập. Theo QĐ39 của UBND tỉnh, Sở Tài chính sẽ hướng dẫn việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp có ngành nghề liên quan dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật. Với hộ kinh doanh cá thể phải nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh dạy thêm tại phòng Tài chính cấp huyện.

P.V: Thời gian qua, việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở dạy thêm được thực hiện như thế nào? Với các tổ chức, cá nhân chưa được cấp phép mà vẫn tổ chức dạy thêm sẽ bị xử lý như thế nào, thưa đồng chí?

Đồng chí Phạm Anh Tuấn: Theo QĐ 39, các sở, ban, ngành liên quan trên địa bàn tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lí giáo dục và cơ quan quản lí các cấp thực hiện quản lí, thanh tra, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm theo quy định. Như vậy, các cơ sở dạy thêm chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan thanh tra các cấp; cơ quan quản lý giáo dục gồm sở GD&ĐT và các phòng GD&ĐT; cơ quan quản lý nhà nước theo phân cấp gồm UBND các cấp và cơ quan cấp giấy phép đăng kí kinh doanh của cơ sở dạy thêm. Việc xử lý vi phạm về dạy thêm, học thêm thực hiện theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT.

Ngày 07/02/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện số 10/CĐ-TTg về tăng cường chỉ đạo công tác tuyển sinh trung học cơ sở, tuyển sinh trung học phổ thông và quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm, yêu cầu Bộ trưởng Bộ GD&ĐT xử lý nghiêm và công khai các trường hợp sai phạm theo quy định. Theo đó, các tổ chức, cá nhân chưa được cấp phép mà vẫn tổ chức dạy thêm có thể sẽ bị xử phạt theo quy định của Nghị định số 122/2021/NĐ-CP, ngày 28/12/2021 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. Trường hợp giáo viên dạy thêm theo hình thức hộ kinh doanh nhưng không đăng ký thành lập hộ kinh doanh sẽ bị phạt tiền từ 5 -10 triệu đồng; đối với tổ chức, mức phạt là từ 10-20 triệu đồng. Trường hợp dạy thêm theo hình thức doanh nghiệp nhưng không đăng ký thành lập doanh nghiệp mức phạt sẽ từ 25-50 triệu đồng áp dụng đối với cá nhân; từ 50-100 triệu đồng áp dụng đối với tổ chức.

P.V: Như vậy, có cấm việc dạy thêm, học thêm trong thời gian nghỉ hè không, thưa đồng chí?

Đồng chí Phạm Anh Tuấn: Thông tư 29 của Bộ GD&ĐT nêu rõ không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường. Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường. Việc dạy thêm và học thêm trong kỳ nghỉ hè không bị cấm (trừ học các môn văn hóa với học sinh tiểu học) nhưng phải tuân thủ các quy định cụ thể: không ép buộc học sinh học thêm, không cắt xén chương trình chính khóa để dạy thêm, phải có sự đồng ý của cha, mẹ học sinh...

P.V: Ngày 10/5/2025, Thủ tướng Chính phủ có Công điện 61/CĐ-TTg, trong đó có nội dung về việc nghỉ hè cho trẻ em, học sinh năm 2025. Theo đó, yêu cầu ngành giáo dục chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, các cơ sở giáo dục thực hiện các biện pháp quản lý, giáo dục và tăng cường công tác phối hợp giữa nhà trường với gia đình nhằm tạo điều kiện cho trẻ em, học sinh được vui chơi, tham gia hoạt động văn hóa, nghệ thuật, rèn luyện thể chất, rèn luyện kỹ năng sống trong dịp hè; quản lý trẻ em, học sinh không để xảy ra tai nạn, thương tích, đuối nước. Ngày 6/6, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Chỉ thị số 17/CT-TTg về việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày và tổ chức sinh hoạt hè cho trẻ em, học sinh. Đối với Hà Nam, các chỉ đạo này được triển khai như thế nào, thưa đồng chí?

Đồng chí Phạm Anh Tuấn: Thực hiện sự chỉ đạo, Sở GD&ĐT đã tham mưu với UBND tỉnh ban hành văn bản số 1347/UBND-KGVX ngày 21/05/2025, chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường công tác phối hợp giữa nhà trường với gia đình nhằm tạo điều kiện cho trẻ em, học sinh được vui chơi, tham gia hoạt động văn hóa, nghệ thuật, rèn luyện thể chất, rèn luyện kỹ năng sống trong dịp hè; phối hợp với gia đình quản lý, giám sát trẻ em, học sinh trong thời gian không đến trường, bảo đảm an toàn, nhất là phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước và việc xâm hại trẻ em trên môi trường mạng.

UBND tỉnh cũng yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn các cơ quan, tổ chức liên quan, phối hợp chặt chẽ với đoàn thanh niên, các tổ chức đoàn thể tạo môi trường để các em được vui chơi lành mạnh; rèn luyện kỹ năng sống, tham gia các hoạt động ngoại ngữ, văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, phát triển thể chất. Huy động, khuyến khích các nghệ sỹ, nghệ nhân, vận động viên thể dục thể thao, các chuyên gia tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao, phát triển năng khiếu. Đồng thời, chỉ đạo xây dựng môi trường phù hợp thực hiện việc học, sử dụng ngoại ngữ trong cộng đồng, các hoạt động vui chơi, giải trí lành mạnh, thu hút trẻ em, học sinh, học viên tham gia, góp phần giáo dục đạo đức, lối sống, văn hóa ứng xử, kỹ năng sống, nâng cao hiệu quả công tác giáo dục toàn diện; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức để các em biết và tuân thủ các quy định về phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước; quan tâm hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất phục vụ việc tổ chức các câu lạc bộ để học sinh được tham gia hoạt động thể chất, thể dục thể thao; rèn luyện kỹ năng sống, ngoại ngữ, nghệ thuật, tổ chức dạy bơi trong các cơ sở giáo dục. Đoàn Thanh niên chủ động đề xuất, phối hợp triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, kỹ năng sống, phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước, dạy bơi an toàn cho trẻ em, học sinh trong trường học và tại cộng đồng dân cư.

P.V: Theo đồng chí, cần làm những gì để học sinh có một mùa hè hữu ích?

Đồng chí Phạm Anh Tuấn: Nghỉ hè rất cần thiết đối với học sinh. Đó là thời gian học sinh được nghỉ ngơi, lấy lại cân bằng sau một năm học; là dịp để các em có cơ hội gần gũi với gia đình và tham gia nhiều hoạt động thể thao, văn hóa địa phương. Do đó, các gia đình cần phối hợp với các tổ chức đoàn, đội tại địa phương để tổ chức cho các em được tham gia học tập và rèn luyện các môn thể thao để tăng cường thể lực, tham gia các câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ hoặc các câu lạc bộ rèn kĩ năng sống. Các em có thể tham gia các hoạt động trải nghiệm, vui chơi giải trí tại cộng đồng làng, xã. Với các gia đình ở thành phố, thị xã, cha mẹ có thể đưa trẻ về quê để trải nghiệm thêm cuộc sống nông thôn, đồng thời gần gũi hơn với ông bà, họ hàng. Các em học sinh cũng có thể tham gia các hoạt động rèn luyện ngay tại nhà thông qua việc tự nấu ăn, dọn nhà cửa. Các bậc cha mẹ cần tăng cường giám sát, hạn chế cho con sử dụng các thiết bị điện tử để bảo vệ sức khỏe và tinh thần cho trẻ.

Trong thời gian hè, các gia đình hãy để cho các con được thoải mái, tham gia các môn nghệ thuật yêu thích, tập luyện thể dục, thể thao, học kỹ năng sống,... Việc cho con học thêm trong hè cũng cần được cân nhắc kỹ, chỉ học thêm trong hè nếu thực sự cần thiết, ở những môn con cần bồi dưỡng thêm và với thời lượng vừa phải.

P.V: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!

Đỗ Hồng (Thực hiện)