Giải thể tổ chức công đoàn trong cơ quan hưởng 100% từ ngân sách nhà nước

Sáng 27-6, với đa số đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội thông qua luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật MTTQ Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Luật quy định không lập tổ chức công đoàn trong các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước.

Luật quy định rõ đối tượng đóng kinh phí công đoàn là "doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng lao động theo quy định của pháp luật".

Các đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước vẫn có tổ chức công đoàn và là đối tượng đóng đoàn phí công đoàn.

Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Đỗ Văn Chiến. Ảnh: PHẠM THẮNG

Để đảm bảo sự rõ ràng và thống nhất, dự thảo Luật giao cho Chính phủ quy định cụ thể về "đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước".

Điều này nhằm phù hợp với các quy định của Chính phủ về mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp, đồng thời đảm bảo tính công khai, minh bạch về đối tượng đóng kinh phí công đoàn và tạo thuận lợi cho việc áp dụng.

Về quản lý, sử dụng tài chính công đoàn, có ý kiến đề nghị làm rõ việc quản lý, sử dụng tài sản tại các doanh nghiệp do công đoàn nắm giữ vốn để tránh khoảng trống pháp lý, đặc biệt là khi tài sản công đoàn được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau (ngân sách nhà nước, chuyển giao tài sản, đóng góp của đoàn viên).

Giải trình, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Đỗ Văn Chiến, cho hay Đoàn Chủ tịch đã bỏ quy định về quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công đoàn đối với các doanh nghiệp do tổ chức công đoàn nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc trên 50% vốn điều lệ/tổng số cổ phần có quyền biểu quyết.

Theo đó, Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã quy định về quản lý và đầu tư vốn tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, MTTQ Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam", tạo hành lang pháp lý quan trọng cho hoạt động của các doanh nghiệp thuộc tổ chức Công đoàn.

Do đó, các doanh nghiệp của Công đoàn sẽ hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và Tổng Liên đoàn sẽ quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý vốn đầu tư tại doanh nghiệp, không tạo ra khoảng trống pháp lý.

Đối với quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công, Một số ý kiến đề nghị việc quản lý các tài sản này cần theo cả Luật MTTQ Việt Nam.

Tuy nhiên, Đoàn Chủ tịch nhận thấy nội dung này không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật MTTQ Việt Nam. Sau sắp xếp, việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công đoàn tại các cấp này vẫn tiếp tục thực hiện theo các quy định của pháp luật công đoàn, về quản lý, sử dụng tài sản công, và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Dự thảo Luật bổ sung quy định hàng năm, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam báo cáo Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam dự toán và quyết toán tài chính công đoàn".

Theo Đoàn Chủ tịch, việc bổ sung quy định này nhằm đảm bảo phù hợp với chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy của cơ quan MTTQ Việt Nam khi công đoàn "trực thuộc" MTTQ Việt Nam.

Điều này cũng đảm bảo sự thống nhất giữa đơn vị dự toán cấp 1 và đơn vị dự toán cấp 2, đồng thời phù hợp với trách nhiệm của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam trong việc lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện về quản lý tài sản, tài chính của Cơ quan Trung ương MTTQ Việt Nam theo Quyết định 304 của Bộ Chính trị.

NHÓM PHÓNG VIÊN