Duy trì hệ thống kinh doanh xăng dầu ổn định, hiệu quả, đảm bảo nguồn cung cho thị trường

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên chủ trì Hội nghị sơ kết 6 tháng về tình hình cung ứng xăng dầu cho thị trường và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025

Hệ thống phân phối, kinh doanh xăng dầu hoạt động tương đối ổn định

Phát biểu tại Hội nghị sơ kết 6 tháng về tình hình cung ứng xăng dầu cho thị trường và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025 diễn ra sáng 25/6/2025, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, mặc dù 6 tháng đầu năm 2025, tình hình chính trị, kinh tế thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp và khó lường; trong nước, kinh tế có bước tăng trưởng khá, kéo theo nhu cầu sử dụng về năng lượng nói chung, trong đó có xăng dầu, tăng khá cao.

Tuy nhiên, với sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, nguồn cung xăng dầu đã được duy trì khá ổn định, 47 - 48% sản lượng phân giao đã được thực hiện.

“Điều đó cho thấy kế hoạch mà chúng ta đặt ra tương đối sát và việc thực hiện kế hoạch cũng tương đối đạt”, Bộ trưởng đánh giá.

Giá xăng dầu trong nước đã cơ bản bám sát với diễn biến giá của thị trường thế giới. Các phân khúc trong hệ thống phân phối kinh doanh xăng dầu hoạt động tương đối ổn định, cơ bản không xảy ra sự cố.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đánh giá, trong 6 tháng đầu năm 2025, với sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, nguồn cung xăng dầu đã được duy trì khá ổn định, giá xăng dầu trong nước đã cơ bản bám sát với diễn biến giá của thị trường thế giới

Dù vậy, Bộ trưởng Bộ Công Thương thẳng thắn chỉ ra, bên cạnh những kết quả đạt được, cơ bản vẫn còn một số hạn chế. Một số doanh nghiệp đầu mối chưa thực hiện đầy đủ và đúng kế hoạch phân giao. Việc phân bổ lợi ích, lợi nhuận trong hệ thống từ đầu mối đến bán lẻ có lúc có nơi chưa hợp lý. Việc chấp hành các quy định bắt buộc như các điều kiện về kho cảng, dự trữ thương mại, hóa đơn điện tử,… chưa được thực hiện triệt để, nghiêm túc.

Dự kiến bắt đầu lộ trình sử dụng xăng E10 từ ngày 1/1/2026

Theo Bộ trưởng Bộ Công Thương, trong sáu tháng cuối năm 2025, có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng, tác động đến việc điều hành cung ứng xăng dầu cho nền kinh tế, như cạnh tranh chiến lược, chiến tranh thương mại, xung đột vũ trang, nhất là tại khu vực Trung Đông; xung đột biên giới Thái Lan - Campuchia; nhu cầu trong nước được dự báo tăng cao để đáp ứng cho nền kinh tế “tăng tốc” hướng đến các mục tiêu tăng trưởng…

Trong bối cảnh đó, Bộ trưởng nhấn mạnh các mục tiêu chung trong 6 tháng cuối năm 2025 và các năm tiếp theo:

Thứ nhất, phải bảo đảm đủ nguồn cung xăng dầu trong mọi tình huống.

Thứ hai, phải duy trì được mặt bằng giá ổn định, bám sát giá xăng dầu thế giới.

Thứ ba, phải ổn định về hệ thống và lợi ích.

Để bảo đảm được các mục tiêu này, đối với các đơn vị thuộc Bộ Công Thương, Bộ trưởng yêu cầu Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tập trung vào 5 nhiệm vụ:

Một là, tập trung nghiên cứu, rà soát, đánh giá và đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực này; chủ trì, phối hợp cùng với các bộ, ngành, đặc biệt là Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Khoa học và Công nghệ điều chỉnh các quy định.

“Trước mắt, phải ban hành bằng được Nghị định về kinh doanh xăng dầu, cùng với đó rà soát lại các tiêu chuẩn, tiêu chí, điều kiện đối với mặt hàng xăng dầu”, Bộ trưởng quán triệt.

Hai là, tiếp tục rà soát, điều chỉnh kế hoạch phân giao sản lượng tối thiểu cho thương nhân đầu mối và theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống này.

Ba là, phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan để điều hành giá xăng dầu hợp lý theo quy định hiện hành.

Bốn là, phối hợp với Sở Công Thương các địa phương để chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

Năm là, chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ, đặc biệt là Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công, tham mưu ban hành lộ trình sử dụng xăng E10, dự kiến là từ ngày 1/1/2026. Trình Chính phủ thông qua báo cáo tổng kết việc thực hiện Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống.

Đại diện các Hiệp hội, doanh nghiệp phát biểu tại Hội nghị

Đảm bảo hoạt động của hai nhà máy lọc dầu

Bộ trưởng cũng yêu cầu Vụ Dầu khí và Than phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Công Thương và Bộ Tài chính chỉ đạo, giám sát hoạt động của hai nhà máy lọc dầu, bảo đảm đạt và vượt chỉ tiêu sản xuất.

“Bất luận trong hoàn cảnh nào, hai nhà máy này cũng nên hoạt động đạt và vượt công suất thiết kế”, Bộ trưởng nhấn mạnh, yêu cầu hai Bình Sơn và Nghi Sơn nghiên cứu hướng tới việc phối trộn xăng sinh học đạt chuẩn từ gốc. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hợp đồng đã ký với các đơn vị đầu mối, thương nhân phân phối để bảo đảm đủ nguồn cung cho thị trường. Phối hợp với các lực lượng chức năng trong và ngoài Bộ đề xuất những cơ chế, chính sách có liên quan, xử lý những kiến nghị của Petrovietnam.

Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh của các doanh nghiệp trong hệ sinh thái xăng dầu, bảo đảm các tiêu chuẩn về môi trường, rà soát lại hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với mặt hàng xăng dầu.

Vụ Kế hoạch Tài chính và Quản lý doanh nghiệp chủ trì, phối hợp với các vị liên quan trong và ngoài Bộ khẩn trương triển khai kế hoạch dự trữ quốc gia về xăng dầu.

Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thương nhân tiếp cận các nguồn vốn

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị Bộ Tài chính xem xét có giải pháp đối với vấn đề đầu tư hạ tầng dự trữ quốc gia về xăng dầu; phối hợp để quản lý, chống thất thu thuế thông qua hóa đơn điện tử. Chỉ đạo cập nhật, rà soát, điều chỉnh các chi phí thực tế phát sinh trong cơ cấu tính giá cơ sở của mặt hàng xăng dầu. Tiếp tục phối hợp Bộ Công Thương trong quản lý điều hành giá xăng dầu theo quy định hiện hành. Chỉ đạo Petrovietnam, Petrolimex, các nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, Bình Sơn hoạt động theo kế hoạch, đảm bảo đủ nguồn cung ổn định về giá, an toàn về hệ thống.

Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ trưởng đề nghị tiếp tục tạo điều kiện để các doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối tiếp cận các nguồn vốn một cách thuận lợi với lãi suất phù hợp, để doanh nghiệp hoạt động ổn định trong mọi tình huống về kinh doanh xăng dầu, trong đó nghiên cứu báo cáo về vấn đề sử dụng mặt hàng xăng dầu dự trữ làm tài sản bảo đảm cho các khoản vay. Phối hợp với Bộ Công Thương, các bộ, ngành liên quan thực hiện việc quản lý, giám sát sử dụng quỹ bình ổn xăng dầu.

Đối với các bộ, ngành khác, Bộ trưởng đề nghị, theo chức năng, nhiệm vụ, phối hợp với Bộ Công Thương và Bộ Tài chính trong việc đề xuất những cơ chế, chính sách quản lý trong lĩnh vực này; phối hợp trong quản lý, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng.

Thiết lập và duy trì hệ thống kinh doanh xăng dầu ổn định, hiệu quả

Đối với Hiệp hội doanh nghiệp và Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam, Bộ Công Thương đề nghị làm tốt công tác phản biện chính sách, tích cực tham vấn, tham mưu xây dựng chính sách sát thực; làm tốt chức năng điều hòa, phối hợp hoạt động để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hệ sinh thái kinh doanh xăng dầu, từ doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối đến cửa hàng bán lẻ. Phối hợp với Bộ Công Thương, các bộ, ngành liên quan trong việc hỗ trợ giám sát hoạt động các doanh nghiệp, thương nhân kinh doanh xăng dầu.

Đối với các doanh nghiệp đầu mối và thương nhân phân phối, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị, trước hết, cần tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng và Bộ Công Thương, các bộ, ngành liên quan về kinh doanh xăng dầu.

Thứ hai, thực hiện đúng, đủ kế hoạch phân giao sản lượng cả năm, hàng quý và hàng tháng, cũng như các nhiệm vụ bắt buộc khác (về kho cảng, phòng thí nghiệm, phương tiện vận chuyển, dự trữ bắt buộc, trích lập Quỹ bình ổn, hóa đơn điện tử…)

Thứ ba, thiết lập và duy trì hệ thống kinh doanh ổn định, hiệu quả, góp phần tích cực trong phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại.

“Chúng tôi khuyến khích các doanh nghiệp đầu mối hình thành ra hệ sinh thái của mình, với các thương nhân phân phối và cửa hàng bán lẻ”, Bộ trưởng nói.

Đối với chính quyền các địa phương, đề nghị tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu, chấn chỉnh công tác quản lý, cấp phép và hoạt động của các doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

Chỉ đạo, phối hợp các lực lượng chức năng trên địa bàn, nhất là quản lý thị trường, công an, biên phòng, cảnh sát biển, thuế, hải quan, Ban chỉ đạo 389,… để làm tốt công tác quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu, chống hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng.

Phối hợp với Bộ Công Thương, các bộ, ngành trong nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách quản lý trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu nói chung.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cũng đề nghị các cơ quan thông tin truyền thông trung ương, địa phương và trong ngành Công Thương làm tốt hơn nữa công tác truyền thông chính sách, phản ánh đúng, trúng tình hình, kịp thời động viên các tập thể, cá nhân làm tốt và phê phán không khoan nhượng đối với các tập thể, cá nhân chấp hành không nghiêm. Mở chiến dịch truyền thông để toàn xã hội nhận thức và ủng hộ quá trình chuyển đổi sang sử dụng xăng E10.

Thy Thảo