Đưa Điện Biên bứt phá trong nhiệm kỳ mới

Đồng chí Lê Thành Đô

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh

ĐBP - Nhiệm kỳ 2020 - 2025, bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, đại dịch Covid-19, thiên tai, biến đổi khí hậu… tác động sâu rộng đến mọi lĩnh vực đời sống xã hội. Nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Trung ương, của Tỉnh ủy, sự đoàn kết, nỗ lực của toàn hệ thống chính trị và tinh thần đồng lòng của nhân dân các dân tộc, Điện Biên đã vượt lên khó khăn, đạt được nhiều kết quả quan trọng, tạo nền tảng vững chắc để bước vào giai đoạn phát triển mới.

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thành Đô kiểm tra mô hình cây ăn quả tại xã Mường Ảng. Ảnh: Nguyễn Hoàn

Kinh tế Điện Biên duy trì tốc độ tăng trưởng khá, bình quân 8,76%/năm, cao hơn mức trung bình vùng trung du và miền núi phía Bắc. Đến năm 2025, GRDP ước đạt 17.235 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người đạt 54 triệu đồng, tăng hơn 62% so với năm 2020. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, tăng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ. Tổng thu ngân sách trên 2.000 tỷ đồng, đạt 103% mục tiêu nghị quyết.

Nông nghiệp được cơ cấu lại theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị sản phẩm. Tỉnh đã hình thành các vùng chuyên canh cây trồng chủ lực như lúa, cà phê, mắc ca, cao su, chè, dược liệu gắn với chế biến và tiêu thụ, từng bước xây dựng thương hiệu nông sản Điện Biên. Đến năm 2025, diện tích cây lâu năm toàn tỉnh đạt hơn 13.700ha, mắc ca hơn 12.300ha; sản lượng lương thực có hạt gần 295.000 tấn, vượt chỉ tiêu nghị quyết; tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,5%. Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt nhiều kết quả tích cực, hạ tầng nông thôn được đầu tư đồng bộ, đời sống người dân được cải thiện rõ rệt. Nhiều xã vùng cao đặc biệt khó khăn đã có đường ô tô đến trung tâm, điện lưới quốc gia, trường học, trạm y tế kiên cố. Phong trào xóa nhà tạm, nhà dột nát được triển khai mạnh mẽ, hỗ trợ xây dựng nhà ở kiên cố cho hơn 22.300 hộ nghèo, thể hiện tinh thần nhân văn, đoàn kết, nghĩa tình của Đảng bộ và nhân dân Điện Biên.

Hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư mạnh, nhiều công trình trọng điểm mang tính chiến lược hoàn thành, tạo diện mạo mới cho tỉnh. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 81.800 tỷ đồng, tăng 72% so với giai đoạn trước. Nhiều dự án lớn được triển khai đồng bộ như mở rộng Cảng Hàng không Điện Biên, nâng cấp các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, công trình thủy lợi, năng lượng, hạ tầng đô thị và du lịch. Tỉnh chủ động đề xuất sớm triển khai cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang, khu kinh tế Cửa khẩu A Pa Chải và quốc lộ 4H, mở ra không gian phát triển mới cho tỉnh và vùng Tây Bắc. Hạ tầng điện, nước, viễn thông, hạ tầng số được mở rộng, tỷ lệ phủ sóng 3G/4G đạt 94,2%, người dùng internet đạt 72%; nhiều nền tảng số, cơ sở dữ liệu được vận hành, góp phần xây dựng chính quyền điện tử, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành.

Đại biểu tại lễ ký kết biên bản hợp tác chiến lược về khai thác, phát triển du lịch giữa UBND tỉnh Điện Biên và Vietravel. Ảnh tư liệu

Công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch của Điện Biên phát triển mạnh, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng bình quân 12,82%/năm, giá trị sản xuất năm 2025 đạt 4.486 tỷ đồng. Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt trên 28.000 tỷ đồng. Du lịch - ngành kinh tế mũi nhọn tăng trưởng ấn tượng, giai đoạn 2021 - 2025 đón hơn 5,5 triệu lượt khách, doanh thu đạt 9.400 tỷ đồng. Năm Du lịch quốc gia - Điện Biên 2024 và Festival Tinh hoa Tây Bắc - Điện Biên năm 2025 được tổ chức thành công, khẳng định vị thế, thương hiệu và sức hấp dẫn của Điện Biên trên bản đồ du lịch Việt Nam.

Cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư có bước tiến rõ rệt; chỉ số năng lực cạnh tranh và hiệu quả quản trị được nâng cao. Tỉnh ban hành nhiều cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, thúc đẩy xúc tiến thương mại, du lịch, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp. Đến năm 2025, toàn tỉnh có hơn 1.450 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký trên 34.000 tỷ đồng, kinh tế tư nhân từng bước trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế địa phương.

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thành Đô kiểm tra tiến độ dự án Trường Liên cấp Tiểu học, THCS Si Pa Phìn. Ảnh: Sầm Phúc

Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội của Điện Biên có nhiều tiến bộ rõ nét. Mạng lưới trường lớp được sắp xếp hợp lý, hơn 80% trường đạt chuẩn quốc gia; chất lượng giáo dục nâng lên, tỷ lệ huy động học sinh tăng đều. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm được chú trọng, mỗi năm tạo việc làm cho hơn 9.000 lao động. Hệ thống y tế được đầu tư đồng bộ, 100% trạm y tế đạt chuẩn, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 98%. Phong trào văn hóa, thể thao phát triển mạnh, 75,8% hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa; di sản văn hóa các dân tộc được bảo tồn, gắn với phát triển du lịch, góp phần nâng cao đời sống tinh thần nhân dân.

Diện mạo hạ tầng xã biên giới Nà Hỳ ngày càng khang trang, phát triển. Ảnh: phương linh

Chính quyền các cấp nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền rõ ràng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, trách nhiệm. Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai đồng bộ, hoạt động hiệu quả, tinh gọn, thông suốt. Công tác chỉ đạo, điều hành ngày càng công khai, minh bạch, gần dân, vì dân. Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí được triển khai kiên quyết, có trọng tâm, trọng điểm, tạo niềm tin trong nhân dân. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được đổi mới, hướng mạnh về cơ sở, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận xã hội trong thực hiện chủ trương, chính sách.

Quốc phòng - an ninh được củng cố vững chắc, trật tự an toàn xã hội bảo đảm. Lực lượng vũ trang tỉnh duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá, giữ vững chủ quyền biên giới, an ninh chính trị, trật tự xã hội. Các tuyến biên giới với Lào và Trung Quốc được quản lý, bảo vệ tốt, góp phần xây dựng đường biên hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển. Hoạt động đối ngoại được mở rộng, tăng cường quan hệ hữu nghị đặc biệt với các tỉnh Bắc Lào, tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), các địa phương Thái Lan; đồng thời đẩy mạnh hợp tác với Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Nga và các tổ chức quốc tế, thu hút bình quân hơn 3 triệu USD/năm viện trợ phi chính phủ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo, nâng cao năng lực cộng đồng.

Những kết quả toàn diện trên đã khẳng định hiệu quả trong công tác điều hành của chính quyền các cấp. Nhiệm kỳ 2025 - 2030, Điện Biên bước vào giai đoạn phát triển mới với những thuận lợi cơ bản: Cơ sở hạ tầng được cải thiện, vị thế ngày càng nâng cao, niềm tin của nhân dân các dân tộc được củng cố. Tuy nhiên, cũng còn nhiều khó khăn, thách thức như: Quy mô kinh tế còn nhỏ hẹp, hạ tầng chưa đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo cao, nguồn lực đầu tư hạn chế, nguy cơ tác động từ biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh.

Trước yêu cầu phát triển mới, tỉnh Điện Biên xác định mục tiêu tổng quát: Nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu lực, hiệu quả quản lý, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội gắn với nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh, mở rộng đối ngoại, hội nhập quốc tế. Phấn đấu đến năm 2030, Điện Biên trở thành tỉnh phát triển theo hướng kinh tế xanh, thông minh, bền vững; là trung tâm du lịch của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, thuộc nhóm tỉnh phát triển khá của khu vực. Tỉnh đặt ra các mục tiêu cụ thể: Tốc độ tăng trưởng kinh tế 10 - 11%/năm; GRDP bình quân đầu người đạt 115 triệu đồng; năng suất lao động 193 triệu đồng/lao động; tổng thu ngân sách trên 5.000 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2026 - 2030 đạt 231.000 tỷ đồng; kinh tế số chiếm 20% GRDP. Chỉ số HDI đạt 0,694; tỷ lệ hộ nghèo giảm trên 3%/năm; tạo việc làm mới cho 8.000 - 9.000 lao động/năm; 60% xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, tỉnh tập trung điều hành theo 8 nhóm giải pháp trọng tâm sau:

Một là, tập trung rà soát hoàn thiện quy hoạch tỉnh giai đoạn 2026 - 2035, tầm nhìn đến năm 2050, làm căn cứ thu hút đầu tư và phát triển không gian đô thị, công nghiệp, du lịch, nông nghiệp hàng hóa. Chủ động liên kết vùng với các tỉnh Tây Bắc và Bắc Lào, mở rộng hợp tác kinh tế - thương mại qua cửa khẩu Tây Trang, A Pa Chải.

Hai là, đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng xanh, bền vững. Tập trung cơ cấu lại ngành nông nghiệp, hình thành các vùng sản xuất tập trung gắn với chế biến; phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao; phấn đấu đến năm 2030 diện tích mắc ca đạt 40.000ha, cà phê đạt 20.000ha gắn với chế biến. Khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến, khai thác tiềm năng điện gió, điện mặt trời, thủy điện vừa và nhỏ; phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án năng lượng với tổng công suất tăng thêm từ 700 - 800MW.

Ba là, phát triển mạnh dịch vụ, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Ưu tiên phát triển du lịch văn hóa - lịch sử - tâm linh - sinh thái, khai thác giá trị Di tích quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ gắn với xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng. Tăng cường xúc tiến đầu tư, quảng bá, liên kết vùng du lịch Tây Bắc.

Bốn là, huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư. Tập trung vốn đầu tư công cho các công trình hạ tầng trọng điểm cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang, hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng số... Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, khuyến khích khu vực tư nhân, doanh nghiệp tham gia phát triển kết cấu hạ tầng.

Năm là, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tạo đột phá trong phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số. Tập trung xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; phát triển hạ tầng số, dữ liệu số, thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong mọi lĩnh vực. Khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng khoa học - công nghệ, tự động hóa, trí tuệ nhân tạo trong sản xuất và quản lý; hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ số. Nâng cao năng lực nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Sáu là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động, đưa phân hiệu Đại học Thái Nguyên vào hoạt động đào tạo. Tăng cường liên kết với các trường đại học, cơ sở đào tạo uy tín; đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp, du lịch, dịch vụ,...

Bảy là, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; thực hiện hiệu quả chương trình giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu.

Tám là, giữ vững quốc phòng - an ninh, chủ quyền biên giới quốc gia; tăng cường hợp tác đối ngoại, xây dựng đường biên hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

Phát huy truyền thống Điện Biên anh hùng, với “tinh thần Điện Biên Phủ trong thời kỳ mới”, chính quyền tỉnh quyết tâm đoàn kết, sáng tạo, đổi mới, hành động, tiếp tục bứt phá mạnh mẽ, khẳng định vị thế là vùng đất giàu tiềm năng, là điểm sáng phát triển kinh tế xanh, thông minh, bền vững của khu vực trung du và miền núi phía Bắc, xứng đáng với niềm tin, kỳ vọng của nhân dân các dân tộc Điện Biên và cả nước.