Dữ liệu cá nhân sẽ bị chuyển giao xuyên biên giới nếu mức phạt quá nhẹ

Sáng 5-6, tiếp tục phiên họp thứ 46, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày báo cáo. Ảnh: media.quochoi.vn

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, dự thảo Luật dự kiến tiếp thu, chỉnh lý đã tập trung quy định nghiêm cấm các hành vi phổ biến, nguy cơ cao như xử lý dữ liệu cá nhân nhằm chống Nhà nước; cản trở hoạt động bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Dự thảo nghiêm cấm lợi dụng hoạt động bảo vệ dữ liệu cá nhân để vi phạm pháp luật; thu thập, lưu trữ, tiết lộ, chuyển giao dữ liệu cá nhân trái pháp luật; mua, bán dữ liệu cá nhân (trừ trường hợp luật có quy định khác); chiếm đoạt, cố ý làm lộ, làm mất dữ liệu cá nhân.

Về xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân, dự thảo luật xác định nguyên tắc xử lý là tùy theo tính chất, mức độ, hậu quả mà bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường.

Về mức phạt hành chính, do tính chất và hậu quả nghiêm trọng của hành vi vi phạm quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội cho rằng, đối với hành vi vi phạm quy định chuyển dữ liệu cá nhân xuyên biên giới, mức phạt tiền tối đa 5% doanh thu năm liền trước; đối với các hành vi vi phạm khác, mức phạt tiền tối đa là 3 tỷ đồng. Trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của Liên minh châu Âu và một số quốc gia, ông Lê Tấn Tới cho biết dự thảo quy định theo hướng đối với hành vi mua, bán dữ liệu cá nhân, có thể phạt đến 10 lần khoản thu có được từ hành vi vi phạm.

Đồng thời, dự thảo Luật quy định mức phạt đối với cá nhân bằng một phần hai mức phạt đối với tổ chức; giao Chính phủ quy định chi tiết mức phạt, khung tiền phạt và phương pháp tính khoản thu trái pháp luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu thảo luận. Ảnh: media.quochoi.vn

Thảo luận về nội dung xử phạt nêu trên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật - Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Trường Giang băn khoăn với mức xử phạt tối đa tới 5% doanh thu của năm trước liền kề. “Theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực như an ninh, an toàn thông tin mạng là 100 triệu đồng, quản lý khoa học, công nghệ là 50 triệu đồng, giao dịch điện tử là 40 triệu đồng. Hiện nay Chính phủ cũng đang trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính”, ông Nguyễn Trường Giang nói.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho rằng, nếu sử dụng mức xử phạt như xử phạt hành chính thông thường thì sẽ khó bảo đảm tính răn đe. Phó Chủ tịch Quốc hội phân tích, vi phạm khi bảo vệ dữ liệu cá nhân có tác động rất tiêu cực đến xã hội và cá nhân có dữ liệu.

Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Thứ trưởng Bộ Công an phát biểu tại phiên họp. Ảnh: media.quochoi.vn

Phát biểu làm rõ về vấn đề này, Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Thứ trưởng Bộ Công an cho rằng, cần quy định mức phạt cao hơn để bảo đảm tính răn đe đối với các doanh nghiệp lớn, đặc biệt là các tập đoàn đa quốc gia hoặc doanh nghiệp công nghệ có doanh thu hàng nghìn tỷ đồng.

“Nếu phạt quá nhẹ, các doanh nghiệp lớn, các doanh nghiệp xuyên biên giới sẽ sẵn sàng nộp phạt, sẵn sàng vi phạm để chuyển giao dữ liệu cá nhân xuyên biên giới, thu lại khoản lợi nhuận khổng lồ”, Thứ trưởng Bộ Công an nói.

Mai Hữu