Doanh nghiệp Nhà nước được đầu tư bất động sản

Chủ trương bỏ tư duy "không quản được thì cấm"

Sáng 14/6, Quốc hội đã thông qua Dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp với đa số phiếu tán thành. Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8.

Các đại biểu bấm nút thông qua dự án luật. Ảnh: Media Quốc hội.

Theo đó, Luật đã được chỉnh lý, tiếp thu tối đa ý kiến đại biểu Quốc hội theo hướng thể hiện rõ quyền, trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc quyết định hoặc điều chỉnh chiến lược kinh doanh, kế hoạch kinh doanh hằng năm của doanh nghiệp; quyết định huy động vốn.

Doanh nghiệp có quyền quyết định bảo lãnh cho công ty do doanh nghiệp nắm giữ trên 50% vốn điều lệ vay vốn, với tổng giá trị các khoản bảo lãnh không vượt quá giá trị vốn góp thực tế của doanh nghiệp tại thời điểm bảo lãnh; Quyết định cho công ty do doanh nghiệp nắm giữ trên 50% vốn điều lệ vay vốn với tổng giá trị các khoản cho vay đối với từng công ty không vượt quá giá trị vốn góp thực tế của doanh nghiệp tại thời điểm cho vay.

Doanh nghiệp cũng có quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư theo các hình thức đầu tư quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật khác có liên quan; Quyết định tiền lương, thù lao, tiền thưởng...

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật trước khi Quốc hội thông qua, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, việc quy định như dự thảo luật thể hiện sự cân bằng giữa việc tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp với việc bảo đảm vai trò quản lý của Nhà nước với vai trò chủ sở hữu ở mức độ phù hợp.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án luật. Ảnh: Media Quốc hội.

Ngoài ra, luật cũng cho phép doanh nghiệp có vốn Nhà nước được thực hiện các hoạt động kinh doanh phù hợp với quy định của pháp luật và định hướng của Nhà nước với vai trò của chủ sở hữu thông qua điều lệ, chiến lược phát triển của doanh nghiệp, tức là được phép đầu tư cả lĩnh vực bất động sản.

Theo ông Mãi, trong quá trình chỉnh lý, có ý kiến đề nghị xem xét không cho phép toàn bộ doanh nghiệp Nhà nước đầu tư bất động sản mà chỉ cho phép doanh nghiệp lớn của Nhà nước được đầu tư lĩnh vực này.

Song Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc quy định không cho phép toàn bộ doanh nghiệp Nhà nước đầu tư bất động sản, mà chỉ cho phép một số doanh nghiệp Nhà nước quy mô lớn được thực hiện hoạt động đầu tư này sẽ làm hạn chế quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Ngoài ra, việc quy định như vậy không phù hợp với chủ trương của Đảng về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước và chủ trương bỏ tư duy "không quản được thì cấm".

Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin không quy định nội dung này trong dự thảo luật.

Doanh nghiệp tiên phong trong lĩnh vực trọng điểm có thể giữ lại toàn bộ lợi nhuận

Trong quá trình thảo luận dự thảo luật, có ý kiến đề nghị nghiên cứu cơ chế cho phép doanh nghiệp tiên phong, doanh nghiệp đi đầu, doanh nghiệp trong lĩnh vực quan trọng, trọng điểm được để lại toàn bộ phần lợi nhuận sau thuế.

Làm rõ thêm, ông Phan Văn Mãi cho biết, trong dự thảo luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 quy định "Lợi nhuận còn lại doanh nghiệp nộp ngân sách Nhà nước, trừ trường hợp sử dụng để bổ sung vốn điều lệ, đầu tư dự án theo quy định của Chính phủ".

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, quy định như dự thảo luật vừa bảo đảm quyền lợi của Nhà nước, vừa bảo đảm tính linh hoạt trong việc phân phối lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp.

Theo đó, trong trường hợp cần thiết, Chính phủ có thể quy định cho phép doanh nghiệp tiên phong, doanh nghiệp đi đầu, doanh nghiệp trong lĩnh vực quan trọng, trọng điểm được để lại toàn bộ phần lợi nhuận sau thuế để bổ sung vốn điều lệ hoặc đầu tư dự án.

Nội dung này đã được chỉnh lý, cụ thể: Doanh nghiệp nộp phần lợi nhuận còn lại vào ngân sách nhà nước, trừ trường hợp sử dụng để bổ sung vốn điều lệ, đầu tư dự án theo quy định của Chính phủ.

Trang Trần