Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh thảo luận, góp ý các dự án luật

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 23/10, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi thảo luận tại tổ, góp ý đối với các dự án luật: Dự án Luật Phá sản (sửa đổi); Dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi).

Tham dự phiên thảo luận có Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương; Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh U Huấn; Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Đinh Thị Phương Lan; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Đặng Ngọc Huy và các thành viên Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương trao đổi tại phiên thảo luận.

Góp ý đối với Dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị cơ quan soạn thảo giải thích rõ lý do phải áp dụng mức phí đồng hạng thay vì phí rủi ro, dựa trên cơ sở đánh giá tín nhiệm của từng ngân hàng trong từng giai đoạn, thời hạn thu phí.

Dự thảo đã quy định về trách nhiệm thanh tra, kiểm tra của Ngân hàng Nhà nước, nhưng chưa thấy nói đến hoạt động giám sát. Bởi hoạt động giám sát là thường xuyên nhất, qua giám sát giúp cảnh báo sớm nhất các hoạt động không đúng với thị trường tài chính.

Tuy nhiên, ở Điều 12, trách nhiệm, nghĩa vụ của tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, lại quy định tổ chức này chịu sự giám sát của ngân hàng. Như vậy, cùng trong một chương nhưng hai điều khác nhau, giám sát khác với thanh tra, kiểm tra. Do đó, cần rà soát, chỉnh sửa các điều khoản cho thống nhất.

Ngoài ra, dự thảo còn quy định rất nhiều điều khoản nói về thủ tục không thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội.

Đại biểu Đặng Ngọc Huy trao đổi tại phiên thảo luận.

Thảo luận, góp ý đối với dự án Luật Phá sản (sửa đổi), đại biểu Đặng Ngọc Huy bày tỏ đồng tình với quan điểm ưu tiên phục hồi doanh nghiệp hơn là tuyên bố phá sản, vì phá sản là bước đường cùng. Đại biểu Đặng Ngọc Huy tán thành việc sửa tên luật và nhấn mạnh nội dung phục hồi doanh nghiệp.

Đại biểu Đặng Ngọc Huy đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu thêm về phạm vi điều chỉnh của luật, bởi hiện nay Luật Phá sản chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp, các hợp tác xã, trong khi nhiều quốc gia còn áp dụng phá sản cho cá nhân.

Theo đó, cá nhân không trả được nợ có thể yêu cầu Tòa án áp dụng thủ tục phá sản để tạm hoãn nghĩa vụ trả được nợ, khoanh hoặc giãn nợ, tạo điều kiện để họ tiếp tục lao động, tạo thu nhập trả nợ. Vì vậy, Ban soạn thảo cần nghiên cứu thêm nội dung này.

Quang cảnh phiên thảo luận.

Thảo luận về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), đại biểu Đinh Thị Phương Lan đồng tình với sự cần thiết phải sửa đổi luật, đồng thời cho rằng, mặc dù dự thảo đã kế thừa nhiều quy định của luật hiện hành, nhưng việc sửa đổi là quan trọng, bởi có thể ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống ngân hàng.

Đề nghị ban soạn thảo cân nhắc quy định tại Khoản 4, Điều 4 về mục tiêu là hoạt động không vì lợi nhuận, bởi tại Điều 7 lại quy định Nhà nước có chính sách quản lý, sử dụng nhằm bảo toàn và tăng trưởng vốn cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi. Do đó cần rà soát để thống nhất giữa các điều khoản.

Đại biểu Đinh Thị Phương Lan đóng góp ý kiến tại phiên thảo luận.

Đại biểu Đinh Thị Phương Lan cũng đề nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế giám sát đặc biệt khi thực hiện hoạt động bảo hiểm tiền gửi và đầu tư vốn nhà nước tại tổ chức bảo hiểm tiền gửi.

Khoản 3, Điều 35 quy định về cho vay đặc biệt đối với ngân hàng thương mại, tổ chức bảo hiểm tiền gửi quyết định cho vay đặc biệt có hoặc không lãi suất, có hoặc không có tài sản đảm bảo, chỉ theo qua quy định nội bộ về cho vay đặc biệt tại các tổ chức tín dụng. Vì vậy, cần đối chiếu lại quy định tại Điều 93, Điều 194 của Luật Các tổ chức tín dụng để bảo đảm thống nhất về nội dung cho vay đặc biệt.

Tin, ảnh: V.HIỀN - B.SƠN