Đề xuất trao quyền gọi nhập ngũ cho Chủ tịch xã

Đây là một trong những sửa đổi được đề cập trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật liên quan lĩnh vực an ninh quốc phòng trình Quốc hội sáng 11/6.

11 luật được sửa đổi, bổ sung gồm: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội Nhân dân; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không Nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Quốc phòng.

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Quốc phòng, cho biết dự án Luật tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều về vị trí, vai trò, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Dự thảo luật gồm 12 điều, trong đó có 11 điều sửa đổi, bổ sung 11 luật và 1 điều về hiệu lực thi hành.

Về nội dung sửa Luật Nghĩa vụ quân sự, Bộ trưởng Quốc phòng cho biết dự thảo Luật đề xuất chuyển thẩm quyền của cấp huyện lên cấp tỉnh với các nhiệm vụ: Thành lập hội đồng khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự; quyết định danh sách công dân gọi nhập ngũ, thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an Nhân dân, danh sách tạm hoãn, miễn gọi nhập ngũ; công nhận công dân hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ trong thời bình; tổ chức bàn giao quân cho các đơn vị.

Theo đề xuất, một số thẩm quyền hiện thuộc Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện sẽ chuyển về Chủ tịch UBND cấp xã, gồm: Giao cơ sở y tế kiểm tra sức khỏe cho hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị; ra lệnh gọi từng công dân đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu; sơ tuyển, khám sức khỏe và gọi công dân nhập ngũ hoặc thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an Nhân dân.

Ngoài ra, Chính phủ đề xuất chuyển thẩm quyền của Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện về Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực quyết định: Đưa ra khỏi danh sách đăng ký nghĩa vụ quân sự, giải ngạch đối với hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị và chịu trách nhiệm chính trong tổ chức lễ giao quân, tiếp nhận bàn giao hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ tại ngũ.

Về sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Sĩ quan Quân đội Nhân dân Việt Nam, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết dự thảo đề xuất bỏ một số chức danh Chỉ huy trưởng, Chính ủy Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, Phó Chỉ huy trưởng, Phó Chính ủy Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng, Chính trị viên Ban chỉ huy quân sự cấp huyện, Phó Chỉ huy trưởng, Chính trị viên phó Ban chỉ huy quân sự cấp huyện.

Dự thảo luật cũng bổ sung trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định gọi đào tạo sĩ quan dự bị và gọi sĩ quan dự bị vào phục vụ tại ngũ, huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu đối với cán bộ, công chức, hạ sĩ quan dự bị cư trú tại địa phương.

Về sửa đổi Luật Biên phòng Việt Nam, theo Bộ trưởng Quốc phòng, dự thảo Luật bổ sung việc xây dựng phòng thủ khu vực biên giới, quy định Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng quyết định hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động trong khu vực biên giới thuộc phạm vi quản lý.

Cùng đó là quy định Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh đề nghị Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu.

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành cũng như nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra lưu ý Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực là đơn vị trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, hiện nay chưa rõ về cơ cấu chỉ huy, lãnh đạo.

Do đó, có ý kiến trong Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đề nghị cân nhắc chưa quy định cụ thể chức danh Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy phòng thủ khu vực và nên rà soát, bổ sung sau khi có quy định cụ thể về tổ chức, chỉ huy của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực.

Anh Văn