Đề xuất thêm ưu đãi thuế thu nhập cá nhân cho đổi mới sáng tạo và quỹ đầu tư

Bộ Tài chính vừa gửi Bộ Tư pháp thẩm định dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi).

Bổ sung miễn thuế cho nhân lực "số"

Tại dự thảo Luật, Bộ Tài chính đã sửa đổi quy định về miễn thuế TNCN đối với thu nhập từ nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Nếu như trước đây chỉ những nhiệm vụ sử dụng ngân sách nhà nước mới được miễn thuế, thì nay phạm vi được mở rộng hơn.

Một điểm mới đáng chú ý khác là dự thảo Luật bổ sung quy định miễn thuế TNCN trong thời hạn 5 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của cá nhân là nhân lực công nghiệp công nghệ số chất lượng cao. Đối tượng này bao gồm những người làm việc tại doanh nghiệp, dự án công nghiệp công nghệ số trong khu công nghệ số tập trung; dự án nghiên cứu, phát triển và sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm như chip bán dẫn, hệ thống trí tuệ nhân tạo; cũng như các hoạt động đào tạo nhân lực công nghiệp công nghệ số theo Luật Công nghiệp công nghệ số vừa được ban hành.

Cùng với đó, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định miễn thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên Hợp quốc trong thời gian làm nhiệm vụ. Đề xuất này được đưa ra sau khi nhiều ý kiến đóng góp cho rằng cần có chính sách đãi ngộ phù hợp với lực lượng Việt Nam tham gia nhiệm vụ quốc tế, tương tự như thông lệ của nhiều quốc gia thành viên khác.

Theo phân tích, mặc dù lực lượng Việt Nam tham gia gìn giữ hòa bình tại nước ngoài có thể là cá nhân cư trú và phải nộp thuế theo quy định của nước sở tại, nhưng việc quy định miễn thuế tại Luật TNCN trong nước sẽ là sự ghi nhận, động viên quan trọng, đồng thời phù hợp với nguyên tắc và khuyến nghị của Liên hợp quốc.

Trên cơ sở đó, dự thảo Luật đã tiếp thu, mở rộng phạm vi miễn thuế đối với toàn bộ lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc trong thời gian làm nhiệm vụ, không giới hạn ở trường hợp ra nước ngoài.

Khuyến khích phát triển các quỹ đầu tư

Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường vốn và hệ thống quỹ đầu tư, dự thảo Luật cũng bổ sung quy định miễn thuế, giảm thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ quỹ mở, lợi tức của nhà đầu tư cá nhân được chia từ quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ đầu tư bất động sản thành lập theo Luật Chứng khoán nhằm phát triển các quỹ này theo định hướng, chủ trương của Đảng và Nhà nước. Đây là bước đi nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, trong đó nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện chính sách thuế, tạo thuận lợi cho hoạt động góp vốn của các quỹ đầu tư vào doanh nghiệp.

Theo Bộ Tài chính, tại Quyết định số 1726/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030 đề ra mục tiêu “tập trung phát triển nhà đầu tư có tổ chức, nhà đầu tư chuyên nghiệp”. Để thực hiện mục tiêu này, một trong những giải pháp được nêu trong Chiến lược là “Chú trọng phát triển các loại hình quỹ đầu tư chứng khoán hướng tới cơ cấu hợp lý giữa nhà đầu tư cá nhân và nhà đầu tư tổ chức; đa dạng hóa kênh phân phối chứng chỉ quỹ; khuyến khích sự tham gia của các nhà đầu tư vào thị trường chứng khoán thông qua các loại hình quỹ đầu tư", "nghiên cứu đề xuất cơ chế hỗ trợ đối với các quỹ đầu tư chứng khoán bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; quy định về nhà đầu tư tham gia giao dịch trái phiếu doanh nghiệp chào bán riêng lẻ".

Theo số liệu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, hiện nay có hơn 80 quỹ mở đại chúng với doanh thu khoảng 90.000 tỷ đồng, song quy mô này vẫn còn rất nhỏ so với nhu cầu của thị trường. Trong khi đó, có tới 99,9% trong tổng số khoảng 10 triệu tài khoản chứng khoán thuộc về nhà đầu tư cá nhân. Việc bổ sung ưu đãi thuế được kỳ vọng sẽ tạo động lực thu hút mạnh mẽ dòng vốn vào các quỹ đầu tư, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nhà đầu tư có tổ chức và chuyên nghiệp theo Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030.

Trên cơ sở đó, nhằm khuyến khích sự phát triển của các quỹ này theo định hướng của Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính trình Chính phủ bổ sung quy định miễn thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ quỹ mở thành lập theo Luật Chứng khoán được nắm giữ từ 2 năm trở lên kể từ ngày mua; bổ sung quy định giảm 50% thuế suất thuế TNCN (hiện đang là 5%) đối với lợi tức của nhà đầu tư cá nhân được chia từ quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ đầu tư bất động sản thành lập theo Luật Chứng khoán trong thời hạn do Chính phủ quy định để triển khai thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.

Thùy Linh