Đề xuất quy định mới về khám sức khỏe quân nhân tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc

Tuy nhiên, qua quá trình thực hiện, Thông tư số 23/2019/TT-BQP đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Hiện, Bộ Quốc phòng (BQP) đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư về tiêu chuẩn sức khỏe, khám sức khỏe quân nhân tham gia gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc (LHQ).

Bất cập từ quy định cũ

Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật được BQP giao chủ trì, phối hợp với Cục Pháp chế, Cục Gìn giữ hòa bình (GGHB) Việt Nam (BQP) và cơ quan liên quan xây dựng Thông tư thay thế Thông tư số 23/2019/TT-BQP ngày 12/3/2019 của BQP quy định tiêu chuẩn sức khỏe quân nhân tham gia hoạt động GGHB LHQ.

Theo Thông tư số 23/2019/TT-BQP ngày 12/3/2019 của BQP quy định tiêu chuẩn sức khỏe quân nhân tham gia hoạt động GGHB LHQ (sau đây gọi là Thông tư số 23/2019/TT-BQP) được ban hành ngày 12/3/2019 và có hiệu lực từ ngày 18/3/2019.

Sau 6 năm thực hiện, các quy định của Thông tư số 23/2019/TT-BQP đã phát huy hiệu quả, tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai tuyển chọn sức khỏe, với 1.300 lượt quân nhân thuộc các thê đội khác nhau của Bệnh viện (BV) dã chiến cấp 2, Đội Công binh và các sĩ quan triển khai theo hình thức cá nhân tham gia hoạt động GGHB LHQ tại các Phái bộ và tại Trụ sở LHQ, góp phần vào thành tích của lực lượng GGHB LHQ của Việt Nam. Tuy nhiên, qua quá trình thực hiện, Thông tư số 23/2019/TT-BQP đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập.

Cụ thể, hiện nay, LHQ đã có phương thức tiếp cận mới về sức khỏe, được quy định trong Cẩm nang hướng dẫn y tế của LHQ năm 2024; trong đó, trao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sức khỏe quân nhân cho nước cử quân, do các tiêu chí về sức khỏe được quy định tại Cẩm nang hướng dẫn y tế của LHQ năm 2015 quá cao, khó khăn cho nước cử quân trong tuyển chọn lực lượng. Đồng thời, thay đổi về mẫu khai báo y tế trong hồ sơ quân nhân tham gia hoạt động GGHB của LHQ.

Do đó, cần có những nội dung, phương pháp mới trong đánh giá sức khỏe quân nhân tham gia hoạt động GGHB LHQ, nhằm bảo đảm đánh giá sức khỏe của quân nhân chặt chẽ, phù hợp hơn, làm cơ sở để tuyển chọn, phân công đảm nhiệm các vị trí công tác khi tham gia hoạt động GGHB của LHQ, cũng như phù hợp với cách tiếp cận mới về sức khỏe của LHQ.

Mặt khác, một số tiêu chuẩn về sức khỏe tại Thông tư số 23/2019/TT-BQP có nội dung còn bất cập, khó khăn cho tuyển chọn cán bộ, nhân viên, như một số tật khúc xạ mắt (cận thị, viễn thị...), một số bệnh lý về răng, mũi, họng... mặc dù không ảnh hưởng lớn đến khả năng hoàn thành nhiệm vụ của quân nhân.

Đề xuất nhiệm vụ của Hội đồng khám sức khỏe

Thông tư mới quy định tiêu chuẩn sức khỏe, khám sức khỏe theo yêu cầu nhiệm vụ tham gia hoạt động GGHB của LHQ và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan đến khám sức khỏe cho các đối tượng trước, trong và sau khi thực hiện nhiệm vụ tham gia hoạt động GGHB của LHQ thuộc phạm vi quản lý của BQP.

Đối tượng áp dụng là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc phạm vi quản lý của BQP được cử tham gia hoạt động GGHB của LHQ.

Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan đến việc tổ chức công tác khám sức khỏe, đánh giá, phân loại sức khỏe và quản lý hồ sơ sức khỏe quân nhân tham gia hoạt động GGHB của LHQ.

Tại Điều 6 của dự thảo Thông tư, nêu thẩm quyền thành lập Hội đồng khám sức khỏe như sau: Căn cứ vào kế hoạch khám sức khỏe và đề nghị của đơn vị cơ quan (đơn cấp trực thuộc BQP hoặc cơ quan, đơn vị được cấp trực thuộc BQP ủy nhiệm tổ chức khám sức khỏe), đơn vị quản lý, huấn luyện và Cục GGHB Việt Nam/BQP, Giám đốc BV Quân đội quyết định thành lập Hội đồng khám sức khỏe để khám sức khỏe cho quân nhân tham gia hoạt động GGHB của LHQ.

Thành phần Hội đồng khám sức khỏe gồm: Chủ tịch Hội đồng khám sức khỏe là Chủ nhiệm hoặc Phó Chủ nhiệm BV; Phó Chủ tịch Hội đồng khám sức khỏe là Chủ nhiệm hoặc Phó Chủ nhiệm khoa của BV; Thư ký Hội đồng khám sức khỏe là cán bộ kế hoạch tổng hợp của BV; Các ủy viên Hội đồng khám sức khỏe là cán bộ, nhân viên của BV, cán bộ quân y đơn vị quản lý sức khỏe của quân nhân tham gia tuyển chọn (nếu được triệu dương hoặc ủy nhiệm); Trưởng khoa cận lâm sàng, cán bộ phụ trách công tác dược, trưởng khoa điều trị, trưởng khoa y học cổ truyền, các bác sĩ chuyên khoa có kinh nghiệm theo quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh.

Tại Điều 6 của dự thảo Thông tư cũng quy định, nhiệm vụ của Hội đồng khám sức khỏe gồm: Tổ chức triển khai khám sức khỏe, phân loại và kết luận sức khỏe đối với từng quân nhân tham gia hoạt động GGHB của LHQ; tổng hợp kết quả khám sức khỏe, báo cáo Giám đốc BV và chuẩn bị hồ sơ khám sức khỏe để BV bàn giao cho đơn vị đề nghị khám sức khỏe.

Nhiệm vụ của thành viên Hội đồng khám sức khỏe sẽ là: Chủ tịch Hội đồng khám sức khỏe chịu trách nhiệm trước Giám đốc BV về kết luận sức khỏe quân nhân tham gia hoạt động GGHB của LHQ; điều hành hoạt động của Hội đồng gồm: Quán triệt nhiệm vụ khám sức khỏe; hướng dẫn các quy định về tiêu chuẩn sức khỏe; nguyên tắc làm việc và quyền hạn, nhiệm vụ của từng thành viên Hội đồng; tổ chức, chỉ đạo trực tiếp phân loại sức khỏe và ký phiếu khám sức khỏe; tổ chức rút kinh nghiệm công tác khám sức khỏe.

Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng chỉ định khám, xét nghiệm bổ sung và đề nghị Giám đốc BV cử cán bộ, nhân viên quân y tham gia khám. Chủ tịch Hội đồng được sử dụng con dấu của Bệnh viện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;

Phó Chủ tịch Hội đồng khám sức khỏe thay thế Chủ tịch Hội đồng khám sức khỏe khi vắng mặt; tham gia khám sức khỏe, hội chẩn và chủ trì cuộc họp Hội đồng khi được ủy quyền;

Thư ký Hội đồng khám sức khỏe có trách nhiệm lập dự trù, tổng hợp và quyết toán kinh phí, thuốc, vật tư y tế phục vụ công tác khám sức khỏe; chủ trì chuẩn bị phương tiện, cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, lực lượng hỗ trợ, hồ sơ sức khỏe và các tài liệu khác cho Hội đồng thực hiện nhiệm vụ; tham gia khám sức khỏe, hội chẩn, họp Hội đồng; thực hiện đăng ký, thống kê và giúp Chủ tịch Hội đồng làm báo cáo tổng hợp;

Ủy viên Hội đồng khám sức khỏe trực tiếp khám và chịu trách nhiệm về chất lượng khám và kết luận sức khỏe theo nhiệm vụ được giao; đề xuất với Chủ tịch Hội đồng chỉ định khám bổ sung, xét nghiệm khi cần thiết; tham gia hội chẩn và họp Hội đồng khi được triệu tập.

Hiện toàn văn dự thảo Thông tư đang được lấy ý kiến rộng rãi trước khi hoàn thiện và ban hành chính thức.

Ngọc Nga