Đề xuất Quốc hội thông qua nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh sớm hơn

Chiều 5/6, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 46, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025.

Sau sắp xếp dôi dư 4.226 trụ sở

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết Chính phủ đã xây dựng 23 phương án sắp xếp đối với 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh để hình thành 23 đơn vị hành chính cấp tỉnh mới.

Sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà (Ảnh: Phạm Thắng).

Toàn bộ 23/23 đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp đã đạt định hướng tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 76 năm 2025.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chính phủ đã phân công các địa phương xây dựng các Đề án sắp xếp đơn vị hành chính của từng cặp tỉnh; tổ chức lấy ý kiến nhân dân và thông qua HĐND các cấp theo quy định.

Kết quả lấy ý kiến nhân dân đạt tỉ lệ đồng thuận cao, trung bình cả nước là 96,19% và 100% HĐND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã của 52 tỉnh, thành phố đã biểu quyết tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh của địa phương mình.

Theo tổng hợp từ các địa phương, sau sáp nhập, tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo định mức được giao của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp: 447.657 người (gồm: 2.321 cán bộ, 79.118 công chức, 366.218 viên chức).

Sau sắp xếp, số lượng cán bộ, công chức, viên chức của cấp tỉnh tối đa không vượt quá tổng số cán bộ, công chức, viên chức (số có mặt) của cấp tỉnh trước sắp xếp.

Trong 5 năm, cơ bản thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Về phương án sắp xếp, bố trị trụ sở, xử lý tài sản công, theo số liệu báo cáo của các địa phương, Tổng số trụ sở công cấp tỉnh của 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 38.182 trụ sở. Trong đó có 33.956 trụ sở tiếp tục sử dụng, dôi dư 4.226 trụ sở.

Việc bố trí, sử dụng trụ sở, xử lý tài chính, tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh sẽ thực hiện theo quy định của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

UBND các tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp đã có phương án, kế hoạch sắp xếp, bố trí, sử dụng, đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc, bảo đảm điều kiện làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại đơn vị hành chính cấp tỉnh mới.

Có thể thông qua ngày 16 hoặc 17/6/2025

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng (Ảnh: Phạm Thắng).

Các phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh do Chính phủ đề xuất đã bám sát và bảo đảm phù hợp với các chỉ đạo, định hướng của cấp có thẩm quyền, toàn bộ 23/23 đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp đều bảo đảm các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định.

Đề án cũng đã đề xuất một số nội dung mang tính nguyên tắc về phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết trụ sở, tài sản công tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

Về thời điểm thông qua, ban hành và thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và các Nghị quyết của UBTVQH về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, theo dự kiến trước đây, các Nghị quyết này sẽ có hiệu lực đồng thời từ ngày 1/7/2025.

Tuy nhiên, căn cứ theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về việc đẩy nhanh tiến độ, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương triển khai các công tác chuẩn bị cho việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, sắp xếp tổ chức bộ máy tại các đơn vị hành chính mới, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị UBTVQH xem xét, báo cáo Quốc hội cho điều chỉnh chương trình Kỳ họp thứ 9 để có thể thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh vào thời gian sớm hơn (có thể là ngày 16 hoặc 17/6/2025) và có hiệu lực ngay.

Ngay sau đó, UBTVQH sẽ ban hành 25 nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã (của 25 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không định hướng thành lập đặc khu) để các nghị quyết của UBTVQH cũng có hiệu lực cùng ngày với Nghị quyết của Quốc hội.

Hoàng Thị Bích