Đề xuất mở rộng khung pháp lý hợp tác công- tư trong báo chí

Bổ sung quy định hoạt động của báo chí trên không gian mạng

Sáng 23/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) Nguyễn Văn Hùng trình bày tờ trình dự án Luật Báo chí (sửa đổi).

Dự thảo luật quy định các nguyên tắc về mô hình hoạt động, kinh tế báo chí, mở rộng không gian hoạt động của báo chí để phát triển báo chí trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu thông tin, tuyên truyền trong kỷ nguyên mới.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng. Ảnh: Như Ý

Theo đó, dự thảo bổ sung cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; có cơ chế đặc thù về tài chính theo quy định của Chính phủ; được thành lập phù hợp với Chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Dự thảo luật cũng bổ sung quy định về hoạt động của cơ quan báo chí trên không gian mạng. Qua đó, hoạt động trên không gian mạng của cơ quan báo chí phải tuân thủ quy định pháp luật về báo chí, về an ninh mạng, quy định về tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí và phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Điểm mới đáng lưu ý là dự thảo bổ sung khái niệm “Xuất bản báo chí trên không gian mạng” bao gồm đăng, phát thông tin lên kênh nội dung của cơ quan báo chí trên không gian mạng và nền tảng số báo chí quốc gia. Dự thảo bổ sung quy định nền tảng số báo chí quốc gia, kênh nội dung của cơ quan báo chí trên không gian mạng là sản phẩm báo chí.

Cần ưu đãi đột xuất về thuế, đất đai cho cơ quan báo chí

Tại phiên thảo luận ở tổ, đề cập đến kinh tế báo chí, đại biểu Bùi Hoài Sơn (Hà Nội) cho hay, trong bối cảnh nước ta không có báo chí tư nhân, cần nhấn mạnh cơ chế đặt hàng, đấu thầu nhiệm vụ công và đầu tư công có trọng điểm gắn liền với định mức kinh tế kỹ thuật báo chí "3 dễ", gồm dễ hiểu, dễ áp dụng, dễ thực hiện.

Đại biểu Bùi Hoài Sơn

Ông Sơn cũng cho rằng, luật nên mở rộng khung pháp lý cho các hình thức liên kết, xã hội hóa, hợp tác công - tư trong báo chí, có chính sách ưu đãi đột phá về thuế, đất đai, tiếp cận tín dụng… cho các cơ quan báo chí, kể cả với các đối tác liên kết khi tổ chức các sự kiện văn hóa, các hoạt động vì cộng đồng. "Đi kèm với đó là cơ chế kiểm soát chặt chẽ để tránh thương mại hóa, xa rời tôn chỉ, mục đích", ông Sơn bày tỏ.

Trong khi đó, đại biểu Lê Xuân Thân (Khánh Hòa) viện dẫn điều 3 dự thảo quy định: Báo chí điện tử là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, đồ họa truyền dẫn trên không gian mạng, gồm báo điện tử và tạp chí điện tử.

Theo ông, quy định này mới chỉ bao quát hai hình thức báo chí chính thống, trong khi thực tiễn hoạt động truyền thông hiện nay đã mở rộng hơn nhiều, với trang thông tin điện tử, cổng thông tin, mạng xã hội, các nền tảng nội dung cá nhân...đều có khả năng phát tán thông tin như một cơ quan báo chí.

Đại biểu Lê Xuân Thân. Ảnh: PV

“Có những trang trên mạng xã hội chia sẻ thông tin thu hút hàng trăm nghìn, hàng triệu lượt người theo dõi. Dù không phải là báo chí, nhưng thực tế đang hoạt động như một kênh truyền thông đại chúng”, ông Thân nhìn nhận.

Theo đại biểu, ban soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với nhóm xây dựng Luật An ninh mạng (sửa đổi) để định nghĩa đầy đủ hơn về “báo chí điện tử”, đồng thời xác định rõ phạm vi quản lý giữa báo chí chính thống và các kênh truyền thông xã hội.

“Nếu chỉ coi báo chí điện tử là báo, tạp chí chính thống, còn truyền thông trên mạng xã hội là việc của mạng xã hội, thì sẽ bỏ sót một luồng thông tin rất lớn. Luật Báo chí khi đó sẽ thiếu cơ sở pháp lý để quản lý nội dung, bảo đảm an toàn thông tin, ngăn chặn các hành vi xuyên tạc, chống phá Đảng và Nhà nước”, ông nhấn mạnh.

Theo đại biểu, trong bối cảnh thông tin trên mạng xã hội ngày càng có sức ảnh hưởng, luật mới cần có cách tiếp cận mở và linh hoạt hơn.

Luân Dũng