Đề xuất hỗ trợ 100% lương cho cán bộ làm đối ngoại và hội nhập quốc tế

Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung.

Tiếp tục phiên họp thứ 51, chiều 6/11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến Dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế.

Nội dung này được Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung thừa ủy quyền Thủ tướng trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tờ trình của Chính phủ nêu rõ, đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế hiện gặp khó khăn về nhiều mặt.

Dự thảo nghị quyết tập trung vào 3 nhóm chính sách lớn, trong đó có cơ chế, chính sách hỗ trợ với người làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Chính phủ đề xuất người làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế thường xuyên được hỗ trợ hàng tháng 100% mức lương theo hệ số hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp). Khoản hỗ trợ này được trả cùng kỳ lương và không dùng làm căn cứ để tính đóng bảo hiểm xã hội và được miễn thuế thu nhập cá nhân.

Trường hợp họ thuộc đối tượng hưởng đồng thời nhiều chính sách hỗ trợ hàng tháng cùng mục đích thì chỉ được hưởng chính sách cao nhất cho đến khi Nhà nước ban hành chế độ tiền lương mới.

Mức hỗ trợ trên, Chính phủ tính toán, tương tự mức hỗ trợ đối với người tham gia công tác xây dựng pháp luật theo Nghị quyết số 197 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Với người làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế không thường xuyên, dự thảo nghị quyết đề xuất, được đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện làm việc phù hợp... theo quy định của Chính phù.

Dự thảo nghị quyết cũng quy định cơ chế, chính sách để huy động chuyên gia, nhà khoa học, người sử dụng thành thạo ngoại ngữ hiếm phục vụ công tác đối ngoại.

Theo đó, có chế độ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và được hưởng 300% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp) khi được tiếp nhận vào công chức, viên chức.

Mức này tương tự chế độ đối với chuyên gia, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, nhà khoa học đầu ngành là người Việt Nam khi được tiếp nhận vào công chức, viên chức.

Ngoài ra, dự thảo nghị quyết còn quy định công chức, viên chức được cử biệt phái đi làm việc tại tổ chức quốc tế được ưu tiên xem xét, đề bạt khi quay trở lại công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị. Họ cũng được áp dụng chế độ của thành viên cơ quan đại diện tại địa bàn hoặc tương đương.

Kinh phí để triển khai nghị quyết bao gồm nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Chính phủ ước tính tác động hàng năm của việc triển khai nghị quyết là khoảng 990 tỷ đồng, bao gồm chế độ hỗ trợ hàng tháng cho lực lượng làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế thường xuyên khoảng 323 tỷ; chi phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác này khoảng 667 tỷ.

Một số nội dung có ảnh hưởng đến ngân sách như việc hỗ trợ các chuyên gia làm việc tại các tổ chức quốc tế, chế độ chính sách đối với các chuyên gia, nhà khoa học hàng đầu hay ngoại ngữ hiếm sẽ được tiếp tục quy định cụ thể bởi Chính phù trên cơ sở khảo sát, đánh giá nhu cầu cụ thể và cân đối ngân sách.

Chính phủ đề xuất nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Báo cáo nội dung thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho hay, Thường trực Ủy ban này nhất trí với sự cần thiết ban hành nghị quyết.

Về chế độ, chính sách đối với người làm công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế thường xuyên của dự thảo nghị quyết, có ý kiến trong cơ quan thẩm tra cho rằng việc hỗ trợ phải đảm bảo phù hợp với chính sách áp dụng cho công chức, viên chức thuộc các lĩnh vực khác trong hệ thống chính trị.

“Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đề nghị rà soát đầy đủ, đánh giá tác động của các chính sách đặc thù được quy định trong dự thảo nghị quyết đối với ngân sách Nhà nước”, ông Tới báo cáo.

Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị chỉ quy định những chính sách thuộc thẩm quyền của Quốc hội trong nghị quyết và đề nghị rà soát các chế độ, chính sách với người làm công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế.

Dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế sẽ được trình ra Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10 đang diễn ra.

Về mua bất động sản tại nước ngoài của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài, Dự thảo nghị quyết quy định:

Bộ trưởng Bộ Ngoại giao có thẩm quyền quyết định và chịu trách nhiệm về việc mua sở hữu bất động sản tại nước ngoài của cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự Việt Nam ở nước ngoài theo trình tự dự án khẩn cấp khi phát sinh nhu cầu mua nhà đất làm trụ sở cơ quan đại diện, nhà ở cán bộ nhân viên, nhà riêng đại sứ ngoài danh mục đầu tư công trung hạn đã được phê duyệt. Trên cơ sở khả năng cân đối vốn, cho phép Bộ Tài chính thông báo nguồn vốn cho dự án và tổng hợp báo cáo Chính phủ sau khi thực hiện.

Bộ trưởng các Bộ Quốc phòng, Công an, Công Thương, Khoa học và Công nghệ quyết định, chịu trách nhiệm về việc mua sở hữu bất động sản tại nước ngoài của cơ quan thuộc phạm vi quản lý của mình theo trình tự, thủ tục đấu thầu áp dụng với dự án khẩn cấp khi phát sinh nhu cầu mua nhà đất làm trụ sở cơ quan ngoài danh mục đầu tư công trung hạn đã được phê duyệt. Trên cơ sở khả năng cân đối vốn, cho phép Bộ Tài chính thông báo nguồn vốn cho dự án và tổng hợp báo cáo Chính phủ sau khi thực hiện

Nguyễn Lê