Đề xuất bảy cơ chế đặc thù cho dự án Vành đai 4 TPHCM

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình dự án Vành đai 4 TPHCM. Ảnh: TTXVN

Tiếp tục chương trình làm việc, sáng nay (10-6), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về chủ trương đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 TPHCM, TTXVN đưa tin.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, việc đầu tư khép kín đường Vành đai 4 TPHCM là cần thiết để nâng cao năng lực cạnh tranh, kết nối vùng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đô thị.

Dự án đường cao tốc này sẽ đi qua TPHCM, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, và Long An.

Giai đoạn 1 của dự án sẽ có 4 làn xe cao tốc với tốc độ thiết kế 100km/h và nền đường rộng 25,5m. Giai đoạn hoàn chỉnh sẽ mở rộng lên 8 làn xe cao tốc, với tổng bề rộng nền đường (bao gồm cả đường cao tốc và đường song hành) là 74,5m.

Chính phủ đề xuất chia dự án thành 10 dự án thành phần, thuộc 2 nhóm chính gồm các dự án bồi thường, tái định cư và xây dựng đường gom/song hành, đầu tư bằng vốn đầu tư công và các dự án xây dựng đường cao tốc, theo hợp đồng BOT.

Tổng mức đầu tư sơ bộ giai đoạn 1 là hơn 120.400 tỉ đồng. Trong đó, ngân sách nhà nước đóng góp hơn 69.780 tỉ đồng (bao gồm ngân sách trung ương và địa phương) còn lại hơn 50.632 tỉ đồng sẽ do nhà đầu tư huy động.

Dự kiến, dự án sẽ được thi công từ năm 2026 với mục tiêu hoàn thành vào cuối năm 2028.

Chính phủ đề xuất 7 cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án, bao gồm việc giao quyền quyết định đầu tư các dự án thành phần cho Chủ tịch UBND TPHCM và các tỉnh liên quan.

Ngoài ra, dự án được phép chỉ định thầu đối với các gói thầu như tư vấn, phi tư vấn, lập/điều chỉnh quy hoạch (bao gồm khu tái định cư), bồi thường, hỗ trợ tái định cư, và thi công hạ tầng khu tái định cư nhằm phục vụ giải phóng mặt bằng. Quy trình chỉ định thầu sẽ theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Đặc biệt, Chính phủ kiến nghị dự án không cần thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị Chính phủ làm rõ ưu, nhược điểm của từng phương án tuyến để chọn hướng tối ưu, phù hợp địa hình và hiệu quả đầu tư.

Đồng thời, Chính phủ cần rà soát lưu lượng phương tiện để bố trí nút giao hợp lý, bảo đảm an toàn và tối ưu chi phí.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ xây dựng dự thảo nghị quyết của Quốc hội, trong đó chỉ nên quy định các nguyên tắc chung và những vấn đề quan trọng đối với các dự án để không gây vướng mắc và ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị Chính phủ rà soát kỹ lưỡng quy hoạch, thiết kế, kết nối vùng của dự án, làm rõ phương án thu hồi đất, tái định cư, tổng mức đầu tư và tiến độ.

Về một số cơ chế, chính sách đặc thù, Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ rà soát, bảo đảm chỉ đề xuất những chính sách đặc thù, đặc biệt thực sự cần thiết; bảo đảm cơ chế kiểm tra, giám sát, phân công, kiểm soát quyền lực, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

Kết thúc phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh thông báo Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất trình Quốc hội xem xét chủ trương đầu tư dự án tại đợt 2, kỳ họp thứ 9. Theo lịch trình, sáng mai (11-6), Quốc hội sẽ tiến hành nghe tờ trình và thẩm tra dự án này.

Gia Nghi