ĐBQH Lâm Đồng kiến nghị bảo đảm nguồn lực, lộ trình và cơ chế bảo vệ nhân viên y tế

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng Dương Khắc Mai phát biểu tại hội trường

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng Dương Khắc Mai bày tỏ sự đồng tình mạnh mẽ với chủ trương ban hành Nghị quyết và đưa ra nhiều góp ý nhằm bảo đảm tính khả thi, bền vững và công bằng của chính sách.

Đánh giá cao tính cấp bách và ý nghĩa chính trị – xã hội của Nghị quyết trong việc thể chế hóa Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị, đại biểu Dương Khắc Mai nhấn mạnh rằng việc sớm ban hành một văn bản mang tính đột phá là cần thiết để tháo gỡ những “điểm nghẽn” đang cản trở sự phát triển bền vững của hệ thống y tế.

Về Điều 2 của dự thảo (mở rộng quyền lợi chăm sóc sức khỏe và giảm chi phí y tế cho người dân), đại biểu Dương Khắc Mai nhận định đây là quy định “thể hiện rõ nhất tính nhân văn, tiến bộ”, đáp ứng mong mỏi lâu nay của người dân, nhất là người nghèo, người yếu thế và người cao tuổi. Tuy nhiên, đại biểu lưu ý cần cân bằng giữa mục tiêu chăm sóc toàn diện và yêu cầu bảo đảm ngân sách bền vững.

Về cụ thể hóa lộ trình thực hiện, theo đại biểu, nhu cầu khám chữa bệnh đang tăng nhanh do già hóa dân số và sự gia tăng bệnh không lây nhiễm; nếu không có lộ trình chặt chẽ, Quỹ BHYT có thể đối mặt nguy cơ mất cân đối trung và dài hạn.

Về mở rộng nhóm được hưởng 100% chi phí khám chữa bệnh: Đại biểu ủng hộ việc nâng mức hưởng cho hộ cận nghèo và người từ 75 tuổi đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội. Đồng thời, kiến nghị xem xét mở rộng dần cho nhóm từ 70 tuổi để phù hợp với tốc độ già hóa dân số, song cần đi kèm cơ chế kiểm soát chi phí nhằm tránh lạm dụng quỹ.

Về nguyên tắc đối với bảo hiểm bổ sung: Với chủ trương thí điểm đa dạng hóa gói BHYT và bảo hiểm bổ sung, đại biểu thống nhất việc xã hội hóa có kiểm soát, nhưng nhấn mạnh nguyên tắc cốt lõi: mọi người dân phải được bảo đảm mức chăm sóc y tế cơ bản tối đa từ BHYT bắt buộc; bảo hiểm bổ sung chỉ mang tính nâng cao, không tạo ra phân tầng dịch vụ theo khả năng chi trả, làm ảnh hưởng đến tính công bằng của hệ thống y tế.

Quang cảnh kỳ họp thứ 10

Về Điều 3 (chế độ tiền lương và phụ cấp cho nhân viên y tế), đại biểu Dương Khắc Mai đánh giá cao các quy định mang tính khích lệ như: xếp lương từ bậc 2 đối với bác sĩ mới tuyển dụng; phụ cấp ưu đãi nghề 100% cho các lĩnh vực đặc thù như hồi sức cấp cứu, pháp y, tâm thần, giải phẫu bệnh; và phụ cấp ưu đãi cho nhân lực y tế tại trạm y tế xã. Theo đại biểu, đây là những chính sách then chốt, có ý nghĩa trực tiếp trong việc giữ chân và ổn định nguồn nhân lực y tế.

Tuy nhiên, ông cũng lưu ý bài học từ thực tiễn cho thấy nhiều chính sách phụ cấp trước đây chậm được triển khai hoặc thiếu đồng bộ do không bảo đảm nguồn chi thường xuyên. Vì vậy, đại biểu đề nghị khi Chính phủ ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết cần đồng thời thiết kế cơ chế bố trí nguồn chi ổn định và lâu dài trong dự toán ngân sách hằng năm; trong đó Ngân sách Trung ương giữ vai trò chủ đạo, tránh để toàn bộ gánh nặng dồn về ngân sách địa phương, nhất là đối với các địa phương còn nhiều khó khăn.

Về Điều 4 (bảo đảm an toàn cho nhân viên y tế), đại biểu ủng hộ quy định xử lý nghiêm hành vi xâm phạm thân thể, sức khỏe, tính mạng và danh dự của nhân viên y tế, đồng thời cho rằng cần kết hợp xử lý hành chính, hình sự và biện pháp yêu cầu xin lỗi công khai để tăng tính răn đe.

Đại biểu Dương Khắc Mai nhấn mạnh: quy định hiện nay còn thiên về xử lý hậu quả, chưa đủ mạnh về phòng ngừa sớm. Ông kiến nghị bổ sung các nội dung sau vào dự thảo:

Quy định trách nhiệm của cơ sở khám chữa bệnh trong việc xây dựng phương án bảo đảm an ninh, an toàn; phối hợp chặt với lực lượng công an địa phương.

Bắt buộc lắp đặt hệ thống camera giám sát tại khu vực có nguy cơ cao (khoa cấp cứu, hồi sức, khu khám bệnh đông người).

Xử lý hành vi lợi dụng mạng xã hội để vu khống, xúc phạm hoặc kích động bạo lực đối với nhân viên y tế - bởi mạng xã hội là nguồn phát sinh nhiều vụ việc phức tạp thời gian qua.

Cuối cùng, đại biểu lưu ý dự thảo Nghị quyết cần được rà soát để phân định rõ các nội dung mang tính “đột phá, đặc thù, thực hiện ngay” thuộc Nghị quyết với những chính sách cần được luật hóa ổn định lâu dài (ví dụ các dự án Luật Dân số, Luật Phòng bệnh, Luật Khám bệnh, chữa bệnh sửa đổi đang được trình). Mục tiêu là tránh chồng lấn, mất hiệu quả khi Nghị quyết được ban hành nhưng nội dung cốt lõi lại nhanh chóng chuyển sang luật khác điều chỉnh, làm giảm vai trò điều tiết trực tiếp của Nghị quyết.

Với những góp ý cụ thể, mang tính thực tiễn và cân bằng giữa mục tiêu an sinh với yêu cầu tài chính bền vững, đại biểu Dương Khắc Mai đã đóng góp thiết thực vào quá trình hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết — hướng tới một chính sách y tế vừa nhân văn, vừa khả thi và có cơ chế bảo đảm thực thi lâu dài. Quốc hội tiếp tục thảo luận để hoàn thiện nội dung trước khi biểu quyết.

Nguyệt Thu