ĐBQH Lâm Đồng Dương Khắc Mai đề nghị bổ sung một số nội dung dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp

Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, trình bày Báo cáo tóm tắt giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp. Ảnh: Quốc hội

Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương, Quốc hội đã nghe Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình bày Báo cáo tóm tắt giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp. Tổng Bí thư Tô Lâm tham dự phiên họp.

Đại biểu Dương Khắc Mai góp ý dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp

Qua nghiên cứu dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp, đại biểu Dương Khắc Mai, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng, bày tỏ sự thống nhất với nhiều nội dung của dự thảo Luật; đồng thời, nêu một số góp ý, đề nghị bổ sung về tiêu chí định lượng, định tính, ngưỡng kích hoạt, cấp độ về tình trạng khẩn cấp; thiết lập cơ chế thẩm định liên ngành (gồm Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường…) trước khi trình Thủ tướng hoặc Chủ tịch nước quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp.

Liên quan đến nguyên tắc hoạt động trong tình trạng khẩn cấp, đại biểu đề nghị cần quy định việc miễn trách nhiệm chỉ áp dụng khi người ra quyết định đúng thẩm quyền, dựa trên thông tin khách quan, có kiểm chứng, không vượt quá giới hạn cần thiết và phải báo cáo giải trình cụ thể sau khi tình trạng khẩn cấp kết thúc.

Quy định này vừa bảo đảm minh bạch, vừa giúp phân biệt rõ giữa sai sót khách quan trong tình huống cấp bách và hành vi vi phạm do cẩu thả hoặc lợi dụng tình hình để trục lợi. Như vậy, luật vừa bảo vệ cán bộ dám hành động, vừa bảo đảm không tạo “vùng miễn trách nhiệm pháp lý quá rộng” trong thực thi quyền lực Nhà nước.

Liên quan đến thông tin về tình trạng khẩn cấp, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về nghĩa vụ của chính quyền các cấp trong việc tiếp nhận, tổng hợp và công khai kết quả xử lý phản ánh từ người dân, doanh nghiệp trong giai đoạn áp dụng tình trạng khẩn cấp, nhằm bảo đảm phát hiện, xử lý nhanh chóng, kịp thời những vấn đề phát sinh.

Kỳ họp thứ 10 Quốc hội Khóa XV tiến hành xem xét, thông qua nhiều dự thảo luật quan trọng

Đối với biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa, việc buộc doanh nghiệp tạm ngưng sản xuất hàng hóa thông thường để chuyển sang sản xuất vật tư ứng phó là cần thiết, nhưng cần quy định cụ thể cơ chế định giá thiệt hại, hoàn trả hoặc hỗ trợ trong thời hạn nhất định, tránh phát sinh khiếu kiện, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và bảo đảm thống nhất với quyền tự do kinh doanh được Hiến pháp quy định.

Về quy định tạm đình chỉ chức vụ người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương không thực hiện hoặc thực hiện không đúng chức trách trong thời gian thi hành Lệnh công bố tình trạng khẩn cấp là cần thiết, đại biểu đề nghị bổ sung quy định bảo vệ cán bộ, công chức trong một số trường hợp nhất định, phù hợp với chủ trương của Đảng về khuyến khích, bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, sáng tạo, đột phá vì lợi ích chung; đồng thời, bảo đảm phù hợp với nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức được quy định tại Luật Cán bộ, công chức — chỉ tạm đình chỉ khi có hành vi vi phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến công tác ứng phó khẩn cấp.

Nguyệt Thu