ĐB Phạm Văn Hòa: 'Đầu tư vốn của Nhà nước phải có trọng tâm'

Tham gia đóng góp ý kiến vào Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV ngày 13/5, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa, đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp bày tỏ sự thống nhất đối với báo cáo giải trình và báo cáo thẩm tra liên quan đến dự án Luật này.

ĐBQH Phạm Văn Hòa.

Về đối tượng áp dụng, đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, đối với những doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước, dù là 100% hay là trên 50% hay dưới 50% cũng là vốn của Nhà nước. Dù doanh nghiệp của Nhà nước hoặc là doanh nghiệp có 2 thành viên hoặc doanh nghiệp hợp danh với các doanh nghiệp khác ngoài Nhà nước nếu có vốn nhà nước.

"Tôi nghĩ rằng đây là đối tượng áp dụng trong phạm vi điều chỉnh và được sự quản lý của Nhà nước hoặc chủ sở hữu vốn nhà nước đối với vốn nhà nước mà Nhà nước đã đầu tư vào, ví dụ đầu tư 49% thì Nhà nước cũng phải quản lý 49% như vậy mới rành mạch, rõ ràng, cụ thể với trách nhiệm, vai trò của Nhà nước trong quản lý vốn nhà nước ở các doanh nghiệp", đại biểu Phạm Văn Hòa nói.

Về nguyên tắc vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, đại biểu tỉnh Đồng Tháp đánh giá, đây là một vấn đề rất lớn, rất quan trọng. Có ý kiến cho rằng hễ Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp thì xem như đây là vốn của doanh nghiệp và vốn pháp nhân của doanh nghiệp. Như thế chưa hợp lý.

"Vốn pháp nhân của doanh nghiệp thì chuyện doanh nghiệp ăn nên làm ra, có lãi, có lời thì đó là vốn điều lệ của việc đầu tư, đây là vốn của doanh nghiệp là đúng. Còn nếu có vốn của Nhà nước đầu tư vào, hay nói cách khác là vốn của Nhân dân thì không thể xem đây là vốn của doanh nghiệp được, phải xác định đây là vốn của Nhà nước như vậy mới rõ ràng, hợp lý", đại biểu Hòa nói.

Về phạm vi đầu tư vốn của Nhà nước trong doanh nghiệp, đại biểu Phạm Văn Hòa nhấn mạnh, trong báo cáo giải trình cũng như trong dự thảo luật cũng nói rất cụ thể, rõ ràng. Đầu tư vốn của Nhà nước phải có trọng tâm, trọng điểm, những việc nào tư nhân làm được để cho tư nhân làm, còn những việc nào tư nhân không làm được thì Nhà nước cần phải làm để phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh; phục vụ cho nhu cầu thiết yếu; phục vụ cho an sinh xã hội; phục vụ cho công trình công cộng, thậm chí những lĩnh vực này có thể tư nhân cũng làm nhưng Nhà nước đầu tư lớn hơn để phục vụ cho an sinh xã hội là rất cần thiết.

"Tôi đề nghị quan tâm nhiều hơn đối với lĩnh vực Nhà nước đầu tư, đầu tư trong xây dựng các công trình xây dựng cơ bản. Có những trường hợp tư nhân không đầu tư mà Nhà nước cũng không đầu tư thì không được. Ví dụ, thời gian qua chúng ta đầu tư một số công trình đường cao tốc, công trình đường quốc lộ kêu gọi xã hội hóa, kêu gọi BOT nhưng họ không làm, vậy ai làm, Nhà nước phải làm. Đây là một điểm tất yếu mà chúng ta phải lo", đại biểu Hòa tham gia ý kiến.

Theo đại biểu Phạm Văn Hòa, có một số ý kiến cho rằng nếu doanh nghiệp đầu tư kinh doanh bất động sản thì phải có báo cáo với cơ quan chủ quản sở hữu quản lý nhà nước về vốn. Ví dụ, doanh nghiệp lĩnh vực ngân hàng có cho phép đầu tư, kinh doanh bất động sản hay không?. Có cho phép đầu tư chứng khoán hay không?.

"Thời gian qua có một số công ty lớn đầu tư ngoài ngành đã thất thoát và đã có những trường hợp vướng vào vòng lao lý", đại biểu Phạm Văn Hòa nói và cho rằng, trong hoạt động quản lý thị trường về đầu tư kinh doanh bất động sản, về chuyển nhượng các dự án...tất cả mọi người đều làm được thì doanh nghiệp cũng làm được chứ không phải không làm được. Cho nên, đề nghị phải xem xét tùy lúc, tùy nơi, tùy điều kiện, doanh nghiệp nào được làm và doanh nghiệp nào không được làm chứ không phải chung chung là tất cả các doanh nghiệp nhà nước đều được đầu tư bất động sản.

"Đề nghị cân nhắc để đảm bảo hiệu quả, hiệu suất lâu dài vì kinh doanh bất động sản hiện nay là một món "béo bở", có khả năng lợi nhuận rất cao để bù đắp cho những chi phí khác, rất cần thiết nhưng không phải ai cũng được", đại biểu tỉnh Đồng Tháp nhấn mạnh.

Thiên Tuấn