Đẩy nhanh tiến độ giải quyết đơn, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu theo yêu cầu của Quốc hội

Quy định về giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm

Về việc giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, Quy chế tạm thời nêu rõ: Viện trưởng VKSND tối cao chỉ đạo giải quyết đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm trong trường hợp Phó Viện trưởng VKSND tối cao đề xuất kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm và trường hợp khác khi Viện trưởng VKSND tối cao xét thấy cần thiết.

Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách theo lĩnh vực được Viện trưởng VKSND tối cao phân công ký kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.

Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách theo lĩnh vực có trách nhiệm chỉ đạo Kiểm sát viên VKSND tối cao, Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.

Kiểm sát viên VKSND tối cao hoặc Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm như sau:

Kiểm sát viên VKSND tối cao hoặc Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án quân sự Trung ương, Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp cao (trước đây); cho ý kiến vào báo cáo đề xuất giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm trước khi trình lãnh đạo VKSND tối cao đối với các trường hợp phải báo cáo lãnh đạo VKSND tối cao.

Kiểm sát viên cao cấp là Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ giải quyết đối với: (1) Vụ án, vụ việc có đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm do các VKSND cấp cao (trước đây) bàn giao; (2) Đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân cấp tỉnh được thụ lý mới; (3) Đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân cấp huyện (trước đây), của Tòa án nhân dân khu vực trong trường hợp đã có Thông báo không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện trưởng VKSND cấp tỉnh; (4) Cho ý kiến vào báo cáo đề xuất giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm trước khi trình Kiểm sát viên VKSND tối cao hoặc Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng giải quyết đơn nêu tại điểm a tiểu mục 1.3 Mục 1 Quy định này.

Kiểm sát viên VKSND tối cao, Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ được phân công giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm phải báo cáo Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách theo lĩnh vực trong các trường hợp sau đây:

Vụ án, vụ việc có ý kiến khác nhau giữa Kiểm sát viên VKSND tối cao với Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng hoặc giữa Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng với Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ.

Vụ án, vụ việc phức tạp được báo chí, dư luận xã hội quan tâm; đại biểu Quốc hội chất vấn hoặc có đơn, thư, phản ánh do lãnh đạo các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc lãnh đạo VKSND tối cao chuyển đến để xem xét.

Vụ án, vụ việc khác khi Phó Viện trưởng VKSND tối cao xét thấy cần thiết.

Trường hợp giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm mà có ý kiến khác nhau giữa Phó Viện trưởng VKSND tối cao và Kiểm sát viên VKSND tối cao hoặc Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng thì Phó Viện trưởng VKSND tối cao báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao xem xét, quyết định.

Quang cảnh phiên tòa xét xử giám đốc thẩm một số vụ án kinh doanh, thương mại. (ảnh minh họa: Hồng Nguyên)

Kiểm sát viên VKSND tối cao, Kiểm sát viên cao cấp được phân công giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm trong trường hợp không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm quy định tại tiểu mục 1.3 và tiểu mục 1.4 Mục 1 thì thừa lệnh Viện trưởng VKSND tối cao ký Thông báo về việc không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.

Quy trình giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm

Về quy trình giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, Quy chế tạm thời nêu rõ: Vụ trưởng nghiệp vụ (Vụ 7, Vụ 9, Vụ 10) phân công Kiểm sát viên, Kiểm tra viên giúp việc cho Kiểm sát viên VKSND tối cao, Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ được phân công giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm. Kiểm sát viên, Kiểm tra viên giúp việc có nhiệm vụ lập hồ sơ kiểm sát; nghiên cứu, xem xét đơn; đề xuất việc yêu cầu Tòa án chuyển hồ sơ vụ án, vụ việc; đề xuất rút hồ sơ kiểm sát của VKSND cấp dưới trong trường hợp cần thiết; xây dựng báo cáo, đề xuất quan điểm giải quyết để Kiểm sát viên được phân công giải quyết đơn xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật, quy định của Ngành và tùy từng trường hợp xử lý như sau:

Trường hợp Kiểm sát viên VKSND tối cao, Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ xét thấy không có căn cứ kháng nghị thì ký Thông báo về việc không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại tiểu mục 1.4 Mục 1 Quy định này thì báo cáo, xin ý kiến Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách theo lĩnh vực trước khi ký Thông báo.

Trường hợp Kiểm sát viên VKSND tối cao, Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ xét thấy có căn cứ kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thì xử lý như sau:

Nếu Kiểm sát viên VKSND tối cao giải quyết thì báo cáo Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách lĩnh vực để giải quyết theo quy định tại tiểu mục 1.1 và tiểu mục 1.4 Mục 1 Quy định này.

Nếu Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ giải quyết thì phối hợp với Kiểm sát viên VKSND tối cao để báo cáo Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách theo lĩnh vực giải quyết theo quy định tại tiểu mục 1.1 và tiểu mục 1.4 Mục 1 Quy định này.

Nếu Kiểm sát viên cao cấp là Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ giải quyết thì phải báo cáo Vụ trưởng và Kiểm sát viên VKSND tối cao (trường hợp Vụ trưởng không phải là Kiểm sát viên VKSND tối cao) để báo cáo Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách theo lĩnh vực giải quyết theo quy định tại tiểu mục 1.1 và tiểu mục 1.4 Mục 1 Quy định này.

Thời hạn giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm được thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của Ngành.

Trong quá trình giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, nếu thấy cần hoãn thi hành án thì Kiểm sát viên VKSND tối cao hoặc Kiểm sát viên cao cấp là Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ báo cáo Phó Viện trưởng VKSND tối cao xem xét, quyết định.

Về vụ án, vụ việc đã có Thông báo không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của VKSND tối cao thì xử lý như sau: Đối với vụ án, vụ việc đã có Thông báo không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm do Kiểm sát viên cao cấp là Phó Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ ký nhưng tiếp tục có đơn đề nghị kháng nghị thì Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ (Vụ 7, Vụ 9, Vụ 10) xem xét, xử lý như sau:

Nếu việc Thông báo không kháng nghị là đúng quy định thì xếp lưu đơn và trả lời cho người có đơn đề nghị biết.

Nếu có căn cứ xác định việc Thông báo không kháng nghị là không đúng quy định thì thụ lý và báo cáo, đề xuất Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách lĩnh vực để phân công Kiểm sát viên VKSND tối cao xem xét, giải quyết.

Đối với vụ án, vụ việc đã có Thông báo không kháng nghị do Kiểm sát viên VKSND tối cao ký nhưng tiếp tục có đơn đề nghị kháng nghị thì Phó Viện trưởng VKSND tối cao xem xét, quyết định và trả lời cho người có đơn đề nghị biết.

Về xem xét, giải quyết đối với vụ án, vụ việc có quyết định kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Quy chế tạm thời nêu rõ: Ngay sau khi nhận được hồ sơ vụ án, vụ việc và quyết định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Vụ trưởng Vụ nghiệp vụ (Vụ 7, Vụ 9, Vụ 10) phân công Kiểm sát viên, Kiểm tra viên nghiên cứu hồ sơ, xây dựng báo cáo, đề xuất quan điểm giải quyết chuyển Phó Vụ trưởng, Vụ trưởng và Kiểm sát viên VKSND tối cao được phân công giải quyết có ý kiến, sau đó trình Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách lĩnh vực xem xét, quyết định trước khi Kiểm sát viên VKSND tối cao tham gia phiên tòa. Trường hợp có quan điểm khác nhau thì Phó Viện trưởng VKSND tối cao xem xét, quyết định.

Quy chế tạm thời ban hành kèm theo Quyết định số 337/QĐ-VKSTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (ngày 4/9/2025).

P.V