Dấu ấn ngành tổ chức - xây dựng Ðảng

Năm 2020, dù điều kiện, hoàn cảnh trong nước gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh nhưng các cơ quan, đơn vị ngành tổ chức - xây dựng Ðảng cả nước đã nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ. Một trong những dấu ấn nổi bật toàn ngành là tích cực tham mưu, hướng dẫn cấp ủy trong công tác chuẩn bị, tiến hành đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Ðại hội lần thứ XIII của Ðảng.

Chủ động, tích cực, bám sát nhiệm vụ trọng tâm

Xác định nhiệm vụ trọng tâm của năm là tổ chức đại hội đảng bộ các cấp cho nên trước khi bước vào năm 2020, ngày 18-10-2019, Ban Tổ chức T.Ư đã có Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW về một số nội dung Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Ðảng. Ban quán triệt sâu sắc các bài viết quan trọng của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, làm rõ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt bao quát toàn diện, sâu sắc; qua đó tạo được sự thống nhất của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên trong việc chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp.

Khi đại hội đảng bộ các cấp diễn ra, Ban Tổ chức T.Ư chủ động bám sát, theo dõi tiến trình, kịp thời có các văn bản đôn đốc, hướng dẫn bổ sung. Ngày 3-7-2020, Ban Tổ chức T.Ư có Công văn số 11849-CV/BTCTW về rút kinh nghiệm đại hội cấp cơ sở, đánh giá ưu điểm, hạn chế cũng như rút ra sáu bài học kinh nghiệm trong các công tác từ chỉ đạo tuyên truyền đến xây dựng văn kiện, chuẩn bị nhân sự. Ngày 30-7, qua tổng hợp báo cáo của 12 đoàn công tác do các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư làm Trưởng đoàn chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị 35 tại các đảng bộ trực thuộc Trung ương và rút kinh nghiệm qua đại hội các tổ chức cơ sở đảng và đại hội điểm cấp trên trực tiếp cơ sở, Ban Tổ chức T.Ư tiếp tục có Công văn số 11966-CV/BTCTW về việc nâng cao chất lượng các văn kiện và tổ chức thật tốt việc thảo luận tại đại hội. Tháng 4-2020, Ban Tổ chức T.Ư phối hợp Quân ủy T.Ư tổ chức tập huấn, chuyển giao phần mềm kiểm phiếu bầu cử bằng máy vi tính cho các địa phương, cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao chất lượng công tác bầu cử đại hội.

Tại các địa phương, cơ quan, đơn vị, cấp ủy các cấp với tinh thần chủ động, khẩn trương, quyết liệt đã nghiêm túc quán triệt yêu cầu của Trung ương bằng các kế hoạch, hướng dẫn, quyết định nhằm chuẩn bị tổ chức tốt đại hội đảng bộ các cấp. Cấp ủy cơ sở đã lựa chọn gần 2.000 tổ chức cơ sở đảng chỉ đạo đại hội điểm. Cấp trên trực tiếp cơ sở cũng lựa chọn 127 đảng bộ tổ chức đại hội điểm. Sau khi thí điểm ở từng cấp đã tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá kết quả cũng như hạn chế trước khi triển khai diện rộng. Từ đó, khắc phục những hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành. Một số cấp ủy thể hiện tinh thần chủ động, tích cực và hoàn thành tiến trình đại hội sớm hơn kế hoạch đề ra như Ðảng bộ các tỉnh, thành phố Lào Cai, Yên Bái, Quảng Ninh, Ðà Nẵng… Ðại hội đảng bộ các cấp lần này có nhiều đổi mới như quy trình năm bước chặt chẽ áp dụng cho cả cán bộ tái cử và cán bộ tham gia cấp ủy lần đầu; tiếp tục thí điểm bầu trực tiếp bí thư cấp ủy tại đại hội, thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp ủy không là người địa phương; giảm khoảng 5% số lượng cấp ủy viên… Tiêu biểu có những đảng bộ tỉnh như Quảng Ninh thực hiện 100% đại hội bầu trực tiếp bí thư cấp ủy, ở cả cấp cơ sở và cấp trên cơ sở.

Ðối với các đảng bộ trực thuộc Trung ương, toàn ngành đã tham mưu Bộ Chính trị, Ban Bí thư sớm cho ý kiến vào dự thảo văn kiện cũng như công tác nhân sự; tạo thuận lợi để các cấp ủy triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các khâu trong công tác cán bộ; đồng thời nhanh chóng kiểm tra, rà soát, chấn chỉnh và xử lý những sai sót, vi phạm về công tác cán bộ, nhất là những nơi còn đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến nhân sự đại hội. Trong công tác bầu cử, Ban Tổ chức T.Ư phối hợp các cấp ủy bảo đảm việc bầu cử ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư được thực hiện theo đúng Quy chế bầu cử trong Ðảng…

Với sự chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, kịp thời, ngày 20-10-2020, cả nước đã hoàn thành 100% đại hội đảng bộ ở cả hai cấp; đến ngày 29-10-2020, 100% đảng bộ trực thuộc Trung ương hoàn thành đại hội. Công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp được Trung ương đánh giá đúng quy định, sát thực tế, thể hiện không khí dân chủ, đoàn kết, phấn khởi, tin tưởng. Việc xây dựng báo cáo chính trị được các cấp ủy chú trọng, đầu tư nhiều công sức với cách làm khoa học và thái độ nghiêm túc, tập hợp được trí tuệ của đông đảo cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Báo cáo kiểm điểm của các cấp ủy đã thể hiện bản lĩnh chính trị, tính chiến đấu, tinh thần tự phê bình và phê bình, tự soi, tự sửa, ý thức cầu thị, thẳng thắn, khiêm tốn, trung thực, trách nhiệm, hạn chế nể nang, né tránh; tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ; cơ bản khắc phục được tình trạng chỉ chủ yếu đề cập ưu điểm, ít dám nói khuyết điểm; và các nội dung còn trùng lặp với báo cáo chính trị. Các báo cáo chính trị đã nhấn mạnh vai trò lãnh đạo toàn diện của Ðảng; làm sâu sắc, đầy đủ hơn công tác xây dựng, chỉnh đốn Ðảng, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Việc nghiên cứu, thảo luận, tham gia góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện của cấp trên trực tiếp và văn kiện Ðại hội XIII của Ðảng đã thật sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân, thể hiện sự thống nhất giữa ý Ðảng với lòng dân.

Ðổi mới tham mưu công tác cán bộ

Cũng theo đánh giá của Trung ương, một điểm nổi bật trong thành công của đại hội đảng bộ các cấp là công tác nhân sự đại hội có nhiều đổi mới, đã chú ý phát huy dân chủ, công tâm, khách quan, công khai, minh bạch, chặt chẽ, đúng nguyên tắc, quy trình, quy định, bảo đảm sự lãnh đạo của Ðảng. Nhân sự được chuẩn bị kỹ lưỡng ở tất cả các khâu, góp phần nâng cao chất lượng nhân sự cấp ủy các cấp và chuẩn bị cho nhân sự trung ương. Những hiện tượng vận động, tranh thủ phiếu bầu cơ bản được khắc phục; tình trạng chạy chức, chạy quyền, cục bộ, địa phương, lợi ích nhóm đã giảm hẳn. Các yêu cầu về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng, chất lượng cơ bản được bảo đảm. Tỷ lệ cấp ủy viên là nữ, người dân tộc thiểu số nhìn chung cao hơn nhiều so với các nhiệm kỳ trước.

Ðể đạt thành công đó, toàn ngành tổ chức - xây dựng Ðảng đã có nhiều đổi mới trong tham mưu công tác cán bộ. Ban Tổ chức T.Ư sớm nghiên cứu, đề xuất, tham mưu Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Chấp hành Trung ương các quy định nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp; chủ động tham mưu về cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ, từng bước hoàn thiện thể chế, ban hành nghị quyết về xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược. Ban tích cực xây dựng, bổ sung, sửa đổi và ban hành nhiều quy định, quy chế về các khâu trong công tác cán bộ. Từ tham mưu tích cực của Ban Tổ chức T.Ư, lần đầu tiên, Trung ương ban hành quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền.

Ðể chuẩn bị tốt công tác nhân sự phục vụ đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Ðại hội XIII của Ðảng, Ban Tổ chức T.Ư đã tham mưu Bộ Chính trị tổng kết nhân sự Ðại hội XII; tham mưu ban hành Kết luận số 75-KL/TW của Ban Chấp hành T.Ư về phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành T.Ư Ðảng khóa XIII. Từ đó, Bộ Chính trị đã phân công, điều động, luân chuyển vị trí công tác đối với hơn 20 các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên T.Ư Ðảng nhằm chuẩn bị tốt công tác nhân sự cho nhiệm kỳ mới.

Toàn ngành đã phối hợp các cơ quan, đơn vị tiếp nhận, thẩm định hồ sơ nhân sự các cơ quan, đơn vị, địa phương đúng quy định, trao đổi, hướng dẫn về các nội dung công tác cán bộ. Qua đó bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ phục vụ công tác rà soát, thẩm định và phê duyệt quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý diện cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy quản lý nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Trong điều kiện khẩn trương về thời gian, khối lượng công việc lớn, toàn ngành tổ chức - xây dựng Ðảng quyết tâm đổi mới phương pháp, lề lối, tác phong làm việc gắn với cải cách hành chính. Ban Tổ chức T.Ư quán triệt phương châm "tư duy đột phá, tầm nhìn chiến lược, hành động quyết liệt và hiệu quả", thực hiện năm hóa (hạt nhân hóa lãnh đạo, chuẩn hóa văn bản pháp quy, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tự động hóa tổ chức thực hiện, tối ưu hóa kết quả hoạt động). Cơ quan tổ chức các địa phương, đơn vị phát động mô hình mới, cách làm hay, sáng tạo trong công tác tổ chức xây dựng Ðảng gắn với hoạt động của các cụm thi đua, tạo sức lan tỏa trong toàn ngành. Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An tiếp tục áp dụng có hiệu quả mạng IOFFICE trong quản lý, điều hành công việc; thực hiện có hiệu quả Bộ quy trình thủ tục hành chính về nghiệp vụ công tác tổ chức - xây dựng Ðảng. Ban Tổ chức các Tỉnh ủy Ninh Bình, Sơn La tổ chức trao đổi kinh nghiệm về "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ xã, phường, thị trấn gắn với củng cố hệ thống chính trị cơ sở". Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Thuận xây dựng kế hoạch mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cấp ủy cơ sở tập trung cho cấp ủy viên các xã, phường, thị trấn… Những nỗ lực của cán bộ ngành tổ chức - xây dựng Ðảng đã đáp ứng yêu cầu về công tác cán bộ, phục vụ đại hội đảng bộ các cấp và Ðại hội XIII của Ðảng.

Năm 2021, toàn ngành tổ chức - xây dựng Ðảng quyết tâm triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết làm tốt công tác phục vụ Ðại hội XIII của Ðảng, trong đó chú trọng tham mưu hoàn thiện phương án nhân sự Ðại hội. Chuẩn bị mọi mặt tiến hành công tác quán triệt, triển khai Nghị quyết sau thành công của Ðại hội. Các cơ quan, đơn vị tổ chức tiếp tục tham mưu cấp ủy kiện toàn, sắp xếp cán bộ sau đại hội đảng bộ các cấp; kịp thời ban hành quy chế làm việc, chương trình hành động, chương trình công tác, sớm đưa nghị quyết đại hội vào cuộc sống. Phối hợp chuẩn bị tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử HÐND các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026.

Bên cạnh đó, toàn ngành tiếp tục tham mưu cấp ủy thực hiện có hiệu quả các nghị quyết Trung ương 4, 6, 7, 8 khóa XII về công tác tổ chức - xây dựng Ðảng, xây dựng hệ thống chính trị và các nhiệm vụ thường xuyên khác. Thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố cơ quan tổ chức cấp ủy các cấp trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng Ðảng với bản sắc tốt đẹp: "Ðoàn kết, trung thành, trung thực, trong sáng, gương mẫu, tinh thông, chuyên nghiệp". Cán bộ làm công tác tổ chức - xây dựng Ðảng phải tuyệt đối trung thành, trung thực, trong sáng, công tâm, khách quan, vô tư, nhất là phải tỉnh táo, tinh tường...; tuyệt đối giữ nguyên tắc, quan hệ công tác, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, cá nhân có liên quan; chống các biểu hiện tiêu cực chính ngay trong nội bộ bộ phận, cơ quan tham mưu.

Văn Toán