Dấu ấn 3 chương trình trọng tâm

Phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ

Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, ngày 11/11/2021, Tỉnh ủy ban hành Chương trình số 10 về phát triển kết cấu hạ tầng (giao thông, du lịch, cửa khẩu, đô thị, hạ tầng số) giai đoạn 2021 - 2025. Tỉnh đã ban hành danh mục dự án kêu gọi, thu hút đầu tư trên địa bàn với 102 dự án thuộc 5 lĩnh vực. Xác định phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phải luôn “đi trước một bước”, tỉnh tập trung nguồn lực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm một số công trình giao thông chiến lược, đặc biệt là Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng) theo phương thức đối tác công - tư PPP. Tổng sản lượng thực hiện các gói thầu đến đầu tháng 9/2025 đạt trên 4.108 tỷ đồng, đạt gần 40% sản lượng toàn dự án và 60% sản lượng thông tuyến kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu theo hợp đồng BOT, phấn đấu thông tuyến kỹ thuật giai đoạn 1 vào cuối năm 2025. Cùng với đó, giai đoạn 2 của dự án cũng đã được khởi công vào ngày 19/8/2025.

Giám đốc Sở Xây dựng Lương Tuấn Hùng cho biết: Ngoài Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, ngành xây dựng đang tham mưu tích cực cho tỉnh thực hiện các hồ sơ, thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đầu tư Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng. Trong giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh triển khai gần 20 dự án giao thông quan trọng khác, với tổng mức đầu tư hơn 22.500 tỷ đồng, trong đó có nhiều dự án tại địa bàn miền Tây khó khăn của tỉnh và nhất là các tuyến đường vành đai biên giới, các tuyến đường tránh đô thị, khu dân cư. Đồng thời, tập trung nguồn lực để kiên cố hóa hệ thống đường huyện, đường xã và phát triển giao thông nông thôn, với tổng vốn đầu tư hơn 4.600 tỷ đồng. Thực hiện cải tạo nâng cấp các tuyến quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh với tổng vốn đầu tư trên 1.200 tỷ đồng. Nhờ đó, hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh ngày càng hoàn thiện, góp phần quan trọng mở rộng không gian phát triển, tạo động lực thúc đẩy thương mại, dịch vụ, du lịch và đảm bảo quốc phòng - an ninh, đóng góp thiết thực vào tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh.

Song song với hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch, cửa khẩu, đô thị, hạ tầng số cũng được đẩy mạnh thực hiện. Tỉnh triển khai 13 dự án phát triển hạ tầng tại các khu, điểm du lịch trọng điểm, trong đó có 8 dự án đã hoàn thành. Xây dựng ứng dụng Cổng du lịch thông minh tỉnh Cao Bằng với nhiều tiện ích. Thử nghiệm số hóa VR360 (du lịch ảo hóa và thuyết minh ảo) đối với 5 khu, điểm du lịch nổi bật của tỉnh.

Cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh dần hiện hữu.

Phát huy lợi thế có đường biên giới dài trên 333 km, tỉnh chỉ đạo triển khai 10 dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cửa khẩu với tổng mức đầu tư trên 331,7 tỷ đồng. Đến nay, có 9/10 dự án đã hoàn thành, đạt 90% mục tiêu đề ra. Giải ngân vốn đạt 326,8 tỷ đồng, đạt 98,5% kế hoạch vốn giao.

Có 69 dự án phát triển đô thị thu hút nhà đầu tư sử dụng nguồn vốn xã hội hóa. Một số dự án nhà ở thương mại đã hoàn thành, đưa vào sử dụng, cung cấp cho thị trường các sản phẩm nhà ở đáp ứng nhu cầu của người dân, tăng mỹ quan đô thị. Hoàn thành 6/8 nội dung trong kế hoạch về xây dựng, phát triển hạ tầng số, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Tỉnh ủy ban hành Chương trình số 08-CTr/TU ngày 16/7/2021 về “xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, nhất là cấp chiến lược có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ”. Trong đó, công tác quy hoạch cán bộ được Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy và các chức danh chủ chốt của tỉnh; quy hoạch lãnh đạo các sở, ngành và lãnh đạo các địa phương diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021 - 2026.

Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, chủ động chỉ đạo xây dựng và ban hành các văn bản cụ thể hóa công tác đánh giá cán bộ bảo đảm sát tình hình thực tiễn địa phương. Bên cạnh các nội dung, tiêu chí về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, bộ tiêu chí đã tích hợp gắn với tiêu chí thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, Chỉ thị số 05, Kết luận số 01 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; trách nhiệm nêu gương của đảng viên, cán bộ, lãnh đạo quản lý, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp; việc thực hiện quy định về trách nhiệm nêu gương; quy định những điều đảng viên không được làm.

Đồng chí Ma Kiên Ngọc, Bí thư Đảng ủy xã Quảng Uyên chia sẻ: Giai đoạn 2021- 2025, huyện Quảng Hòa (trước sáp nhập) đã tích cực thực hiện Chương trình 08, cụ thể hóa bằng đề án, kế hoạch phù hợp; chủ động rà soát, bổ sung vào quy hoạch những cán bộ có năng lực, nhiệt huyết, tận tâm với công việc, nhiệm vụ được giao. Điều động, luân chuyển, giúp cán bộ quản lý phát huy tốt năng lực công tác, tạo cơ hội để cán bộ được rèn luyện qua cơ sở. Đội ngũ lãnh đạo các cấp, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ không ngừng nâng cao về chất lượng, bản lĩnh chính trị.

Trong nhiệm kỳ, toàn tỉnh có 286 cán bộ cấp xã được cử đào tạo trình độ đại học; 57 công chức tham gia đào tạo tiến sĩ và tương đương (đạt 280% kế hoạch); 525 công chức, viên chức tham gia đào tạo trình độ thạc sĩ và tương đương (đạt 249% kế hoạch); 265 cán bộ được đào tạo cao cấp lý luận chính trị; trên 1.200 cán bộ được đào tạo trung cấp lý luận chính trị. Phối hợp tổ chức 2 lớp bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý; nguồn quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2025 - 2030, nguồn quy hoạch lãnh đạo các sở, ban, ngành và tương đương giai đoạn 2026 - 2031 cho 180 cán bộ, công chức, viên chức. Điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu cán bộ ứng cử 427 cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.

Đổi mới cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

Song song với hạ tầng và nhân lực, Cao Bằng chủ động đổi mới cơ chế, chính sách, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn. Nhờ vậy, nhiều doanh nghiệp đã chọn Cao Bằng làm điểm đến chiến lược. Triển khai thực hiện Chương trình số 09-CTr/TU ngày 11/11/2021 của Tỉnh ủy về “xây dựng và đổi mới cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút các nhà đầu tư chiến lược”, thời gian qua, các cấp, các ngành tỉnh đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp và tổ chức đến khảo sát các lĩnh vực mà tỉnh đang tập trung kêu gọi đầu tư, gồm: phát triển đô thị, giao thông, kinh tế cửa khẩu, nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ… Qua đó, thu hút được nhiều nguồn lực để phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh, nâng cao năng lực phối hợp, triển khai các cam kết đã ký trên cơ sở phát triển bền vững, giúp Cao Bằng trở thành điểm đến, kết nối và phát triển.

Lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng ký Bản ghi nhớ hợp tác với Hiệp hội doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam (KOCHAM).

Để tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, hấp dẫn, tỉnh cũng đã ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư đặc thù như hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, miễn giảm tiền thuê đất, sử dụng đất…, thành lập và duy trì các tổ công tác tiếp nhận và hỗ trợ triển khai các dự án đầu tư.

Giai đoạn 2021 - 2025, các cấp, các ngành của tỉnh đã tập trung triển khai quyết liệt, thực hiện nhất quán chủ trương của tỉnh là “Chính quyền đồng hành, gắn bó, chia sẻ” cùng cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã. Toàn tỉnh thành lập mới 753 doanh nghiệp với số vốn đăng ký trên 4.264 tỷ đồng, tăng 4% so với giai đoạn 2016 - 2020, nâng tổng số doanh nghiệp toàn tỉnh lên 2.154 doanh nghiệp, tăng 24% so với năm 2020.

Đối với thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực đầu tư có trên 80% số TTHC giảm thời hạn giải quyết từ 30% đến 50%; 100% TTHC trong lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp giảm thời hạn giải quyết từ 3 ngày làm việc xuống còn 2 ngày làm việc; 100% TTHC của các sở, ban, ngành được tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh (trừ các TTHC không thực hiện tại Bộ phận một cửa theo quy định).

Về mục tiêu thu hút đầu tư, tỉnh đã thu hút đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh theo phương thức đối tác công - tư PPP và lựa chọn được nhà đầu tư, đứng đầu Liên danh là Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả. Chia sẻ về “hành trình vượt khó” của tỉnh và Tập đoàn Đèo Cả trong quá trình nghiên cứu, triển khai Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hải Hòa khẳng định: Điều khó nhất mà các bên phải đối mặt không chỉ là vốn, địa hình, hay kỹ thuật, mà là sự nghi ngại về tính khả thi của dự án. Bằng cách “dám nghĩ thật, nói thật và làm thật”, hai bên đã kiên trì và đồng lòng triển khai dự án. Tinh thần hợp tác công - tư thực chất được gói gọn trong hai chữ hợp tác và sẻ chia, chính là chìa khóa mở cánh cửa của tuyến cao tốc. Sự nghi ngại ban đầu đã được chuyển hóa thành niềm tin, thành sự cổ vũ, khích lệ để tiếp tục những hành trình lớn hơn, ý nghĩa hơn. Bằng ý chí của chính quyền và doanh nghiệp, Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh đã trở thành một dự án đặc biệt, không chỉ được áp dụng cách triển khai mô hình mới, nguồn vốn mới, mà lồng ghép trong đó cả lòng tin mới và quyết tâm mới.

Nguyệt Hà