Đại biểu thảo luận, đóng góp ý kiến sôi nổi tại Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh Đồng Nai khóa X

Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đồng Nai Tôn Ngọc Hạnh điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Huy Anh

Nhiều ý kiến đóng góp cho nghị quyết về ủy quyền chứng thực

Một trong những nội dung nhận được sự quan tâm rất lớn từ các đại biểu đó là tờ trình, dự thảo Nghị quyết về ủy quyền thực hiện chứng thực tại UBND xã, phường trên địa bàn tỉnh.

Nêu ý kiến thảo luận về nội dung này, đại biểu Tạ Quang Trường, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Xuân Hòa đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ thêm phạm vi, quyền hạn nhiệm vụ việc ủy quyền. Theo đại biểu: Tại sao chỉ đề xuất 6 nội dung được ủy quyền; trong khi đó, có địa phương khác đã thực hiện ủy quyền hơn 10 nội dung. Đại biểu cũng đề nghị: Sau khi các nội dung ủy quyền được HĐND tỉnh thông qua, UBND tỉnh cần sớm ban hành hướng dẫn, để tạo sự thống nhất, đồng bộ trong triển khai.

Đại biểu Tạ Quang Trường, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Xuân Hòa phát biểu thảo luận tại kỳ họp. Ảnh: Huy Anh

Đại biểu Phạm Mỹ Phương, Phó Chủ tịch UBND phường Biên Hòa phát biểu thảo luận. Ảnh: Huy Anh

Cùng ý kiến với đại biểu Trường, đại biểu Phạm Thị Mỹ Phương, Phó Chủ tịch UBND phường Biên Hòa chia sẻ thêm: Khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, do điều kiện về cơ sở vật chất nên nhiều địa phương có trụ sở UBND cách xa so với trụ sở của Trung tâm Phục vụ hành chính công. Do đó, nên chăng khi ủy quyền thực hiện chứng thực cho công chức thì sử dụng luôn con dấu của Trung tâm Phục vụ hành chính công thay vì của UBND xã, phường để giảm bớt thời gian đi lại.

Giải trình về nội dung này, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tư pháp Phạm Thị Bích Thủy cho rằng: Việc xác định các nội dung ủy quyền chứng thực như trong tờ trình nêu đã được cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc rất kỹ trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành cũng như năng lực, điều kiện thực tiễn của cán bộ, công chức hiện nay. Một số nội dung liên quan đến bất động sản, di chúc… là những nội dung khá phức tạp, cần người có chức vụ, quyền hạn chứng thực. Bởi nếu làm không khéo có thể dẫn đến tranh chấp, phức tạp.

Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tư pháp Phạm Thị Bích Thủy làm rõ một số nội dung mà các đại biểu quan tâm. Ảnh: Huy Anh

Cũng theo lãnh đạo Sở Tư pháp, Bộ Tư pháp cũng đã xây dựng Tờ trình dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch. Trong đó, so với quy định cũ, dự thảo nghị định đã mở rộng thêm một số trường hợp là người thực hiện chứng thực. Khi dự thảo nghị định được thông qua sẽ tiếp tục góp phần tháo gỡ những vướng mắc hiện tại.

Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Đồng Nai Nguyễn Thanh Thuyên phát biểu thảo luận tại kỳ họp. Ảnh: Huy Anh

Tiếp tục làm rõ thêm về nội dung này, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Đồng Nai Nguyễn Thanh Thuyên cho rằng: Việc xác định các nội dung ủy quyền được căn cứ vào điều kiện, trình độ, năng lực của cán bộ cũng như một số quy định, hướng dẫn có liên quan của cấp có thẩm quyền. Lý giải thêm về việc tại sao một công chức chỉ được ủy quyền một nội dung, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh cho rằng, điều này là nhằm quy định chặt chẽ hơn về trách nhiệm của công chức được ủy quyền.

Đại biểu quan tâm chính sách về giáo dục

Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ đối với cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục; trẻ em và giáo viên tại cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục trên địa bàn tỉnh cũng là nội dung được đại biểu dành nhiều thời gian quan tâm thảo luận.

Theo đó, nhiều đại biểu đề nghị làm rõ tại sao chỉ lựa chọn đối tượng hỗ trợ là cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục có quy mô từ 20-70 trẻ, trong khi đó, các cơ sở có quy mô từ 7-20 trẻ cũng được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập lại không được hỗ trợ. Có đại biểu bày tỏ băn khoăn khi triển khai chính sách này có thể phát sinh thêm thủ tục hành chính đối với UBND cấp phường, xã hay không?

Đại biểu Nguyễn Văn Nghiêm, Hiệu trưởng Trường THPT Chu Văn An A (phường Chơn Thành) phát biểu thảo luận. Ảnh: Huy Anh

Giải trình về nội dung này, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Đỗ Đăng Bảo Linh cho hay: Thực tế thời gian qua cho thấy, các cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục có quy mô dưới 20 trẻ thường hoạt động không ổn định, thường xuyên giải thể. Nếu thực hiện hỗ trợ trang thiết bị sẽ không hiệu quả. Do đó, việc lựa chọn nhóm đối tượng có từ trên 20 trẻ trở lên sẽ đảm bảo chính sách của HĐND tỉnh được ổn định, lâu dài, hiệu quả.

Đồng tình với giải trình trên của lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Đồng Nai Huỳnh Ngọc Kim Mai cho biết thêm: Việc triển khai chính sách này cũng sẽ không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính. Thực tế, chính sách này đã được áp dụng trên địa bàn tỉnh từ năm 2022 và thiết thực hỗ trợ cho con công nhân, người lao động. Công nhân, người lao động chỉ có xác nhận đang làm việc tại các doanh nghiệp, công ty là sẽ được hỗ trợ.

Tại kỳ họp, việc thông qua Đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu chức năng khu vực trên đỉnh núi Chứa Chan, xã Xuân Lộc được đại biểu đồng tình, nhất trí cao. Đại biểu Nguyễn Thị Cát Tiên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Xuân Lộc cho rằng: Việc thông qua nội dung này sẽ góp phần thu hút nhà đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế năng động, bền vững.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tuấn làm rõ các nội dung mà đại biểu quan tâm. Ảnh: Huy Anh

Cùng với 2 nội dung nêu trên, tại kỳ họp, đại biểu cũng đóng góp ý kiến làm rõ nhiều nội dung trong các tờ trình, dự thảo nghị quyết về quyết định biên chế cán bộ, công chức; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, số người hoạt động không chuyên trách tại UBND cấp xã tỉnh Đồng Nai năm 2025 sau khi sắp xếp; chính sách hỗ trợ kinh phí hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và hỗ trợ người sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai…

Đại biểu Huỳnh Ngọc Kim Mai phát biểu thảo luận tại kỳ họp. Ảnh: Huy Anh

Kết luận phiên thảo luận, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Tôn Ngọc Hạnh ghi nhận, phân tích, làm rõ thêm các nội dung mà đại biểu quan tâm. Trong đó, liên quan đến nội dung về hỗ trợ đối với cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị ngành giáo dục tính toán thêm các giải pháp để quản lý đối với nhóm cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục dưới 20 trẻ không được đưa vào nghị quyết. Qua đó, đảm bảo quản lý một cách toàn diện, hiệu quả, không để khoảng trống.

Đối với nội dung về ủy quyền chứng thực, đồng chí Tôn Ngọc Hạnh yêu cầu: Sau khi HĐND tỉnh thông qua nghị quyết này, UBND tỉnh kịp thời có hướng dẫn để thực hiện thống nhất, đồng bộ, không để phát sinh mỗi nơi làm một kiểu.

Liên quan đến chính sách về hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị: Sở Xây dựng tiếp tục đề xuất giải pháp để đẩy mạnh phát triển các phương tiện công cộng phục vụ hiệu quả cho kết nối nội vùng cũng như sự phát triển của tỉnh trong tương lai…

Hồ Thảo