Đại biểu Quốc hội mặc áo có logo nhãn hàng có phải là quảng cáo không?

Chủ nhiệm Ủy ban Công tác Đại biểu Nguyễn Thanh Hải

Sáng 4/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo.

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay, về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, có ý kiến đề nghị siết chặt quy định về người chuyển tải sản phẩm quảng cáo phải là người có chuyên môn liên quan đến sản phẩm.

Theo Ủy ban Văn hóa và Xã hội, hiện nay, trong cơ chế thị trường, việc tham gia hoạt động quảng cáo của người nổi tiếng là hoạt động thương mại có ý nghĩa tích cực, góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế, khuyến khích đổi mới sáng tạo trong hoạt động quảng cáo. Pháp luật về an toàn thực phẩm cũng quy định cụ thể về hoạt động quảng cáo của cơ sở y tế, nhân viên y tế… Do vậy, dự thảo Luật xin giữ quy định không hạn chế quảng cáo đối với người có ảnh hưởng.

Góp ý về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác Đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết, trong quá trình sửa đổi Luật Quảng cáo đã diễn ra tình trạng trục lợi không chính đáng từ hoạt động quảng cáo. Bà ghi nhận cơ quan soạn thảo đã bổ sung kịp thời trách nhiệm của người nổi tiếng và người có ảnh hưởng trên không gian mạng trong quảng cáo theo hướng nâng mức xử phạt, xử lý.

Để đảm bảo tính khả thi hơn nữa, bà Hải đề nghị tăng cường việc giao Chính phủ quy định trách nhiệm cụ thể để khi xảy ra vi phạm sẽ xác định rõ ai chịu trách nhiệm trong khâu kiểm duyệt, kiểm soát nội dung quảng cáo.

Ngoài ra, bà Nguyễn Thanh Hải cũng nêu, tại phiên thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nội quy kỳ họp Quốc hội, có đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung cấm đại biểu mặc trang phục, phụ kiện có logo doanh nghiệp, khẩu hiệu thương mại hoặc biểu tượng cá nhân vì dễ gây hiểu nhầm về lợi ích đại diện. Bà Hải trăn trở "điều này có nằm trong hoạt động quảng cáo không?".

Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng

Giải thích về điều này, Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng khẳng định, việc đại biểu mặc áo có thương hiệu, giống như ông đang mặc chiếc áo mang thương hiệu của Việt Nam, đó không phải hoạt động quảng cáo.

Bộ trưởng nhấn mạnh, chỉ khi có yếu tố thương mại và truyền thông, có hợp đồng và thỏa thuận với thương hiệu, người quảng cáo được nhận lợi ích vật chất từ việc này, đó mới là hoạt động quảng cáo. Vì thế, với việc mặc áo có thương hiệu, Bộ trưởng nhấn mạnh đại biểu có thể "yên tâm mà mặc".

Rà soát tính khả thi của quy định không quảng cáo trên trang thông tin vi phạm pháp luật

Về quảng cáo trên mạng, có ý kiến đề nghị rà soát, đánh giá tính khả thi của quy định "không quảng cáo trên trang thông tin điện tử, mạng xã hội, ứng dụng trực tuyến, nền tảng số vi phạm pháp luật".

Theo Ủy ban Văn hóa Xã hội, hiện nay, pháp luật hiện hành đã quy định nội dung này và đang được thực thi khá hiệu quả để xử lý hành vi vi phạm như quảng cáo đặt vào trong hoặc bên cạnh nội dung xấu độc, vi phạm pháp luật.

Đây là hành vi gây mất an toàn thương hiệu khi các nhãn hàng của Việt Nam bị gắn vào nội dung không phù hợp, tin giả nhằm chống phá Đảng và Nhà nước, có khả năng dòng tiền quảng cáo của các thương hiệu Việt Nam được chia sẻ, tài trợ cho các đối tượng vi phạm pháp luật và khuyến khích các đối tượng này tiếp tục sản xuất, đăng phát thông tin vi phạm pháp luật.

Do đó, nhằm tăng cường trách nhiệm cho các chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng, hướng tới mục tiêu phát triển lâu dài, bền vững của ngành quảng cáo và sáng tạo nội dung số, xin được giữ quy định như dự thảo Luật.

Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định bắt buộc nền tảng xuyên biên giới phải có đại diện pháp lý tại Việt Nam. Thường trực Ủy ban Văn hóa Xã hội tiếp thu và lý giải, việc yêu cầu cá nhân, pháp nhân nước ngoài phải có đại diện pháp lý tại Việt Nam để kinh doanh dịch vụ quảng cáo tại Việt Nam là chưa phù hợp với các cam kết của Việt Nam khi gia nhập Tổ chức Thương mại quốc tế (WTO). Vì vậy, cơ quan này đề xuất giữ quy định như dự thảo Luật.

Hải Yến