Có được chuyển mục đích sử dụng khi một phần thửa đất dính quy hoạch?

Ông Phạm Tấn Khoa (Đắk Lắk) có gửi thư đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường, ông Khoa trình bày, gia đình ông được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) với diện tích 300m², loại đất là đất trồng cây hàng năm khác. Trong sổ đỏ thể hiện thửa đất có 80 m² nằm trong ranh giới thu hồi để thực hiện dự án.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường phản hồi về việc chuyển mục đích đối với thửa đất có một phần dính quy hoạch. (Ảnh minh họa).

Ông Khoa cho biết, ngày 12/1, ông nộp đơn đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích 220m² (phần diện tích này nằm ngoài quy hoạch).

Ngày 22/1, UBND phường có công văn chuyển trả hồ sơ, trong đó có nêu, căn cứ khoản 5, Điều 116 Luật đất đai 2024 quy định "Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt".

Từ căn cứ trên, UBND phường thông tin việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất có một phần diện tích đất bị thu hồi để thực hiện dự án không phù hợp với quy hoạch. Do đó không đủ điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Ông Khoa hỏi Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND phường sở tại trả lời như vậy có đúng quy định hay không? Căn cứ quy định nào để ông làm đơn đề nghị phường tiếp nhận hồ sơ, vì ông nộp đơn, phường vẫn từ chối?

Trả lời nội dung của ông Khoa, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, theo quy định tại điểm b và điểm đ khoản 1, Điều 121 Luật Đất đai, việc chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở thuộc trường hợp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Căn cứ, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất (được quy định tại Điều 116 và Điều 122 Luật Đất đai, được hướng dẫn chi tiết tại Nghị định số 102/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại các Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, 226/2025/NĐ-CP, 49/2026/NĐ-CP; khoản 3, Điều 11, Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai): "Trường hợp chuyển mục đích sử dụng một phần thửa đất thì không bắt buộc thực hiện tách thửa...".

Tại khoản 1, Điều 14 và khoản 1, Điều 15, Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai đã giao thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cho phép phân cấp, ủy quyền theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương, đồng thời quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị công dân liên hệ với cơ quan chuyên môn tại địa phương để được hướng dẫn thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất một phần thửa đất theo quy định của pháp luật.