Chủ tịch Quốc hội: 'khó đâu, tháo đó' để Luật Quy hoạch sau sửa đổi triển khai được ngay

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu thực tế, Luật Quy hoạch đã qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, nhưng khi tổ chức thực hiện thì các địa phương vẫn "kêu vướng".

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, tinh thần sửa Luật lần này trước mắt phục vụ việc thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập tỉnh, thành, do đó cơ quan chủ trì soạn thảo cần lấy ý kiến của UBND các địa phương thực hiện sáp nhập đối với Dự thảo Luật này để xác định rõ những điểm nghẽn, vướng mắc trong thi hành Luật Quy hoạch, nhằm tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo Luật trên tinh thần “khó đâu, tháo đó”, “tắc đâu, thông đó” để khi luật ban hành là triển khai thực hiện được ngay.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn

Chủ tịch cũng đề nghị, quy định làm rõ vấn đề tích hợp quy hoạch để không xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo. Ví dụ khi Đà Nẵng hợp nhất với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch thế nào để triển khai trong thời gian tới. “Phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch phải rõ. Tôi thống nhất là giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, nhưng phải giám sát, kiểm tra, chứ không phải tỉnh làm gì thì làm mà Trung ương không biết”- Chủ tịch Quốc hội lưu ý và nhấn mạnh các cơ quan quan tâm sửa đúng, trúng, cái gì ách tắc thì tháo gỡ ngay, còn sửa toàn diện luật cần có thời gian.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đề nghị phải rõ ràng các vấn đề vướng mắc nằm ở luật hay ở các nghị định, thông tư; tránh việc luật được sửa công phu nhưng khi triển khai lại ách tắc.

“Thường thấy vướng là đổ thừa do luật, thể chế chưa rõ ràng. Câu này được nói nhiều nhưng không rõ vướng ở đâu, tắc chỗ nào để tháo gỡ. Sửa lần này đề nghị bám vào tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, luật có hiệu lực từ 1/7/2025, còn Chính phủ làm không kịp nghị định thì chịu trách nhiệm. Ở dưới trông chờ luật này, sửa quy định phải tháo gỡ được khi thay đổi địa giới hành chính” - Chủ tịch Quốc hội nói.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng báo cáo tại phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn

Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, lần này chưa sửa toàn diện Luật Quy hoạch, mà chủ yếu tập trung phục vụ thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập tỉnh, thành và chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp sang 2 cấp. Do đó, sau khi sáp nhập tỉnh, phải rà soát để sửa tổng thể, giống như một số luật khác.

Theo Bộ trưởng, quá trình triển khai Luật Quy hoạch vừa qua, cả 63 tỉnh, thành phố cùng triển khai lập quy hoạch, trong khi đơn vị tư vấn không nhiều, nên để đảm bảo tiến độ, các địa phương cố gắng nhưng đâu đó nhiều nơi không đạt yêu cầu, khi vào thực hiện bắt đầu thấy vướng. Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, nhiều địa phương năng động mời gọi được các nhà đầu tư lớn. Những nhà đầu tư này có các tư vấn hàng đầu thế giới, họ vào nghiên cứu dự án thì nhận thấy quy hoạch ở khu vực đó không phù hợp nên đề nghị điều chỉnh. Nhưng theo quy định thì ai phê duyệt thì mới có quyền điều chỉnh nên tất cả lại tập trung về Trung ương vì quy hoạch tỉnh do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

“Nếu đi theo quy trình luật hiện nay thì rất khó. Giờ quy hoạch tỉnh ủy quyền xuống tỉnh để họ vừa thẩm định vừa điều chỉnh, nếu không sẽ dồn lên trên thì “tắc”” - Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói. Đồng thời cho biết, về một số quy hoạch chuyên ngành có vướng mắc, chồng lấn, Chính phủ thấy rằng cần tháo gỡ để địa phương triển khai các dự án.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng cho biết quá trình xây dựng Dự thảo Luật đã 2 lần làm việc với các địa phương và dự thảo cuối nhận được sự đồng thuận cao, nhất là về phân quyền điều chỉnh quy hoạch cho cấp tỉnh. Hiện nay, Bộ Tài chính đã xây dựng xong dự thảo nghị định, đang lấy ý kiến bộ ngành và địa phương để kịp thời ban hành sau khi Quốc hội thông qua luật. Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp tục trao đổi với địa phương phương xem còn gì vướng mắc để xử lý, tạo thuận lợi khi thực hiện sau này.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu. Ảnh: Quochoi.vn

Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cũng cho biết, sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch lần này nhằm giải quyết được một phần các vướng mắc trong thi hành Luật Quy hoạch. Do đó, trong thời gian tới, cần tiếp tục rà soát, tổng kết việc thực hiện Luật Quy hoạch để sửa toàn diện Luật này cũng như pháp luật liên quan.

Kết luận nội dung họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nhấn mạnh phạm vi sửa đổi bổ sung luật tập trung xử lý theo kết luận của cấp có thẩm quyền để xử lý vấn đề cấp thiết phục vụ sắp xếp bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Còn vướng mắc trong công tác quy hoạch không chỉ liên quan luật này mà còn nhiều luật khác, như về đất đai, đô thị, xây dựng, địa chất, khoáng sản…. nên cần thời gian rà soát, tổng kết.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan thẩm tra về nguyên tắc lập quy hoạch; mối quan hệ giữa các loại quy hoạch; xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch; việc phân cấp thẩm quyền cho Chính phủ quyết định quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia; quy định rõ danh mục định hướng đầu tư trong nội dung quy hoạch; quy định chuyển tiếp trong trường hợp điều chỉnh quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030 để thực hiện dự án khẩn cấp, nhiệm vụ cấp bách.

Nguyễn Vũ