Chủ động sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương, đảm bảo thực hiện chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập

Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí trình Quốc hội giao Chính phủ chủ động sử dụng nguồn tích lũy cho cải cách tiền lương để đảm bảo thực hiện các chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập theo quy định.

Báo cáo trước Quốc hội, Chính phủ dự kiến giai đoạn 2026-2030, chi thường xuyên khoảng 10,6 triệu tỷ đồng, chiếm tỷ trọng khoảng 50,7% tổng chi ngân sách nhà nước, ưu tiên nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, thực hiện các chủ trương, kết luận của Bộ Chính trị, đảm bảo an sinh xã hội, chính sách tiền lương, phụ cấp, trợ cấp và các nhiệm vụ quan trọng, cần thiết. Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí trình Quốc hội giao Chính phủ chủ động sử dụng nguồn tích lũy cho cải cách tiền lương để đảm bảo thực hiện các chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập theo quy định.

Cụ thể, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội nghe Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2025, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2026, Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2026-2028; kết quả thực hiện Kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công giai đoạn 2021-2025, dự kiến Kế hoạch tài chính quốc gia giai đoạn 2026-2030; kết quả thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 và nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra về nội dung này.

Sớm ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ NSNN phù hợp với việc sắp xếp bộ máy

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2025 nêu rõ: Trong bối cảnh đây là năm cuối của kế hoạch tài chính 5 năm 2021-2025, cũng là năm triển khai nhiều chủ trương đổi mới mang tính chiến lược của Đảng, nhà nước, nền kinh tế chịu nhiều tác động từ các yếu tố trong và ngoài nước song việc triển khai thực hiện dự toán ngân sách năm 2025 đã đạt được những kết quả rất khả quan.

Về các giải pháp phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2025, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu một số nhiệm vụ giải pháp như: Tiếp tục giữ vững ổn định vĩ mô, thực hiện chính sách tài khóa chủ động, linh hoạt, tuân thủ các nguyên tắc cân đối ngân sách và kỷ luật tài chính.

Có giải pháp quyết liệt đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, siết chặt kỷ luật tài chính và bảo đảm chấp hành dự toán.

Cùng với đó, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, thu hồi nợ, bảo đảm tăng thu ngân sách; xem xét, nghiên cứu sửa đổi, sớm ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, bảo đảm phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy, triển khai thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.

Rà soát kỹ khả năng thu để xây dựng dự toán ngân sách

Về dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách Trung ương năm 2026, thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính nêu rõ, năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng là điểm khởi đầu, tạo đà cho giai đoạn phát triển mới, là năm đầu tiên thực hiện các kế hoạch 5 năm giai đoạn 2026-2030 với những yêu cầu về phát triển kinh tế-xã hội ở mức cao so với giai đoạn trước.

Việc xây dựng dự toán thu, chi, bội chi ngân sách nhà nước, nợ công được xây dựng gắn với mục tiêu tăng trưởng hai con số nên có nhiều thách thức.

Vì vậy, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ rà soát kỹ khả năng thu năm 2025-2026 để làm căn cứ xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 tích cực, sát với thực tế, phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra

Nhất trí giao Chính phủ chủ động sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương để đảm bảo thực hiện chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập

Về chi ngân sách nhà nước, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận định, cơ cấu chi ngân sách nhà nước đã được bố trí ở mức hợp lý hơn theo hướng chú trọng bố trí tăng chi đầu tư phát triển và bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ an sinh xã hội, chi cho con người.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nhấn mạnh, qua thẩm tra cơ bản nhất trí trình Quốc hội xem xét quyết định đối với các kiến nghị của Chính phủ, trong đó có một số nội dung như sử dụng tăng thu, tiết kiệm chi để thực hiện xây dựng trường nội trú, bán trú cho học sinh phổ thông vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và trường hợp không sử dụng hết cho phép chuyển nguồn sang năm 2026 để tiếp tục thực hiện…

Theo đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí việc thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên ngoài tiết kiệm tạo nguồn cải cách tiền lương để bổ sung chi an sinh xã hội.

Nhất trí trình Quốc hội giao Chính phủ chủ động sử dụng nguồn tích lũy cho cải cách tiền lương để đảm bảo thực hiện các chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập theo quy định.

Dự kiến tăng các chỉ tiêu thu, chi, nợ công là cần thiết

Về kế hoạch tài chính vay và trả nợ công, đầu tư công 5 năm 2021-2025, Ủy ban Kinh tế và Tài chính thấy rằng việc thực hiện kế hoạch tài chính vay trả nợ công, đầu tư công đã đạt được những kết quả tích cực hơn so với giai đoạn trước, cả về xây dựng, tổ chức thực hiện thể chế, chính sách pháp luật và các mục tiêu về thu chi, cơ cấu lại ngân sách và trả nợ và nợ công.

Về kế hoạch giai đoạn 2026-2030, đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng hai con số theo định hướng của Đại hội 14 của Đảng, việc dự kiến tăng các chỉ tiêu thu, chi, nợ công là cần thiết.

Do đó, đề nghị Chính phủ cần có giải pháp phù hợp, linh hoạt, có biện pháp dự phòng rủi ro để đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trưởng nhanh trên cơ sở phải giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh, an toàn tài chính quốc gia.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận thấy, để hoàn thành các chỉ tiêu trên là thách thức rất lớn, đề nghị Chính phủ cần có giải pháp đồng bộ, quyết liệt ngay từ đầu năm của Kế hoạch Tài chính 5 năm.

Theo đó, cần sửa đổi các quy định của Luật về thuế theo hướng mở rộng cơ sở thu, tăng nguồn thu bền vững, tăng cường các giải pháp chống thất thu, phát triển thị trường tài chính, vốn, đẩy mạnh việc chuyển đổi các tài sản công dư dôi sau sắp xếp, bảo đảm đưa tài sản dư dôi vào khai thác, sử dụng có hiệu quả, góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước.

Quyết liệt nâng cao hiệu quả đầu tư công; tăng cường thu hút đầu tư từ khu vực tư nhân

Về bố trí nguồn lực cho đầu tư phát triển, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận thấy, đây là mục tiêu cao nhưng phù hợp với định hướng về chuyển đổi cơ cấu chi, mục tiêu tăng chi đầu tư, giảm tỉ lệ chi thường xuyên trong bối cảnh dư địa tăng thu ngân sách Nhà nước không còn nhiều.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ có giải pháp quyết liệt để nâng cao hiệu quả đầu tư công, một trong những yếu tố quan trọng là đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc.

Đồng thời tăng cường các giải pháp thu hút đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân, đầu tư theo phương thức PPP vào các lĩnh vực phát triển hạ tầng để giảm áp lực đầu tư công, vay nợ công, bảo đảm an toàn nợ công, an ninh tài chính quốc gia./.

Nguồn Chính Phủ: https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/chu-dong-su-dung-nguon-tich-luy-cai-cach-tien-luong-dam-bao-thuc-hien-che-do-tien-luong-phu-cap-thu-nhap-119251021141013472.htm