Chính thức thí điểm một số cơ chế đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng

Hải Phòng được giữ lại 70% số tăng thu từ xuất nhập khẩu

Ngày 27/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội tiến hành biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Kết quả biểu quyết có 449 đai biểu tham gia, 447 đại biểu tán thành chiếm 93,51%.

Quốc hội Biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Ảnh: VPQH

Trình bày báo cáo tiếp thu, giai trình, chỉnh lý, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết: Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, ý kiến của 40 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu tại các phiên thảo luận tại Tổ và Hội trường ngày 21/5 và 13/6, Chính phủ đã tiếp thu 11 ý kiến và giải trình đầy đủ, cụ thể 29 ý kiến.

Theo đó, dự thảo Nghị quyết đã được chỉnh lý theo hướng bảo đảm phù hợp Hiến pháp, thẩm quyền của Quốc hội và các luật liên quan, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển của thành phố Hải Phòng sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Qua các ý kiến thảo luận tại Tổ và tại Hội trường và Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã làm rõ thêm một số nội dung trọng tâm được nhiều đại biểu quan tâm.

Cụ thể, về việc đề xuất cho phép thí điểm chính sách “Hằng năm, ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách Thành phố 70% số tăng thu ngân sách trung ương từ hoạt động xuất, nhập khẩu (không bao gồm thuế giá trị gia tăng)”. Trong những năm gần đây, thành phố Hải Phòng đã triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tăng thu, chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế và tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.

Việc đề xuất ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho Thành phố từ số tăng thu hoạt động xuất, nhập khẩu (không bao gồm thuế giá trị gia tăng) về bản chất là khoản thưởng vượt thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao nhằm động viên khuyến khích địa phương phấn đấu tăng thu đóng góp lớn hơn cho ngân sách Trung ương.

Đồng thời, tạo điều kiện cho thành phố Hải Phòng có thêm nguồn lực để thực hiện đầu tư các dự án, công trình kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, Khu Thương mại tự do và kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của đảo Bạch Long Vĩ.

Do đó, việc quy đinh tỷ lệ 70% tại dự thảo Nghị quyết sẽ giúp cho thành phố có thêm nguồn lực để hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn, đồng thời tạo động lực cho địa phương trong việc cắt giảm thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi để khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, xuất khẩu tạo nguồn thu đóng góp lớn hơn cho ngân sách nhà nước.

Do vậy, việc đề xuất cho phép thành phố áp dụng chính sách “ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho thành phố 70% số tăng thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu (không bao gồm thuế giá trị gia tăng)” là cần thiết. Chính phủ đề nghị giữ nguyên như dự thảo Nghị quyết.

Thí điểm chính sách thu hồi đất để xây dựng Khu thương mại tự do

Về chính sách thu hồi đất xây dựng trung tâm logistics, thu hồi đất xen kẹt, thu hồi đất xây dựng Khu thương mại tự do Hải Phòng khác với quy định của Luật Đất đai: Dự thảo Nghị quyết đề xuất với Quốc hội bổ sung các trường hợp thu hồi đất nêu trên theo quy định khoản 32 Điều 79 Luật Đất đai là phù hợp với thẩm quyền Quốc hội ban hành theo quy định của Luật Đất đai, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Tại văn bản số 15538-CV/VPTW ngày 21/6/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Chính trị đồng ý đề xuất quy định về 3 trường hợp thu hồi đất khác với quy định của Luật Đất đai theo hướng đây là chính sách thí điểm, được thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định và trên địa bàn cụ thể.

Việc cho phép áp dụng thí điểm các chính sách này sẽ tạo điều kiện cho thành phố chủ động, tận dụng nguồn lực về đất đai, nâng cao sức cạnh tranh để thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội TP. Hải Phòng góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cao của vùng Đồng bằng sông Hồng và cả nước nói chung trong giai đoạn 2026 - 2030.

Trước đó, Chính phủ đã có Tờ trình số 302/TTr-CP ngày 04/5/2025 trình Quốc hội về dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng.

Hoàng Nhưỡng